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Tema 28: Ley 11/2022 (II): carrera profesional y provisión de puestos.

Texto consolidado oficial: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-11719

Título IV. Adquisición y pérdida de la relación de servicio

Título IV. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Comprende los artículos 55 a 68 de Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP).

Artículo 55. Principios rectores.

1. Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo público de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, y de acuerdo con lo previsto en el presente Estatuto y en el resto del ordenamiento jurídico.

2. Las Administraciones Públicas, entidades y organismos a que se refiere el artículo 2 del presente Estatuto seleccionarán a su personal funcionario y laboral mediante procedimientos en los que se garanticen los principios constitucionales antes expresados, así como los establecidos a continuación:

a) Publicidad de las convocatorias y de sus bases.

b) Transparencia.

c) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección.

d) Independencia y discrecionalidad técnica en la actuación de los órganos de selección.

e) Adecuación entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar.

f) Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de selección.

Artículo 56. Requisitos generales.

1. Para poder participar en los procesos selectivos será necesario reunir los siguientes requisitos:

a) Tener la nacionalidad española, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente.

b) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.

c) Tener cumplidos dieciséis años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa. Sólo por ley podrá establecerse otra edad máxima, distinta de la edad de jubilación forzosa, para el acceso al empleo público.

d) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial, para el acceso al cuerpo o escala de funcionario, o para ejercer funciones similares a las que desempeñaban en el caso del personal laboral, en el que hubiese sido separado o inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro Estado, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos términos el acceso al empleo público.

e) Poseer la titulación exigida.

2. Las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus competencias, deberán prever la selección de empleados públicos debidamente capacitados para cubrir los puestos de trabajo en las Comunidades Autónomas que gocen de dos lenguas oficiales.

3. Podrá exigirse el cumplimiento de otros requisitos específicos que guarden relación objetiva y proporcionada con las funciones asumidas y las tareas a desempeñar. En todo caso, habrán de establecerse de manera abstracta y general.

Artículo 57. Acceso al empleo público de nacionales de otros Estados.

1. Los nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea podrán acceder, como personal funcionario, en igualdad de condiciones que los españoles a los empleos públicos, con excepción de aquellos que directa o indirectamente impliquen una participación en el ejercicio del poder público o en las funciones que tienen por objeto la salvaguardia de los intereses del Estado o de las Administraciones Públicas.

A tal efecto, los órganos de gobierno de las Administraciones Públicas determinarán las agrupaciones de funcionarios contempladas en el artículo 76 a las que no puedan acceder los nacionales de otros Estados.

2. Las previsiones del apartado anterior serán de aplicación, cualquiera que sea su nacionalidad, al cónyuge de los españoles y de los nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho y a sus descendientes y a los de su cónyuge siempre que no estén separados de derecho, sean menores de veintiún años o mayores de dicha edad dependientes.

3. El acceso al empleo público como personal funcionario, se extenderá igualmente a las personas incluidas en el ámbito de aplicación de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España en los que sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, en los términos establecidos en el apartado 1 de este artículo.

4. Los extranjeros a los que se refieren los apartados anteriores, así como los extranjeros con residencia legal en España podrán acceder a las Administraciones Públicas, como personal laboral, en igualdad de condiciones que los españoles.

5. Sólo por ley de las Cortes Generales o de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas podrá eximirse del requisito de la nacionalidad por razones de interés general para el acceso a la condición de personal funcionario.

Artículo 58. Acceso al empleo público de funcionarios españoles de Organismos Internacionales.

Las Administraciones Públicas establecerán los requisitos y condiciones para el acceso a las mismas de funcionarios de nacionalidad española de Organismos Internacionales, siempre que posean la titulación requerida y superen los correspondientes procesos selectivos. Podrán quedar exentos de la realización de aquellas pruebas que tengan por objeto acreditar conocimientos ya exigidos para el desempeño de su puesto en el organismo internacional correspondiente.

Artículo 59. Personas con discapacidad.

1. En las ofertas de empleo público se reservará un cupo no inferior al siete por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad, considerando como tales las definidas en el apartado 2 del artículo 4 del texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, siempre que superen los procesos selectivos y acrediten su discapacidad y la compatibilidad con el desempeño de las tareas, de modo que progresivamente se alcance el dos por ciento de los efectivos totales en cada Administración Pública.

La reserva del mínimo del siete por ciento se realizará de manera que, al menos, el dos por ciento de las plazas ofertadas lo sea para ser cubiertas por personas que acrediten discapacidad intelectual y el resto de las plazas ofertadas lo sea para personas que acrediten cualquier otro tipo de discapacidad.

2. Cada Administración Pública adoptará las medidas precisas para establecer las adaptaciones y ajustes razonables de tiempos y medios en el proceso selectivo y, una vez superado dicho proceso, las adaptaciones en el puesto de trabajo a las necesidades de las personas con discapacidad.

Artículo 60. Órganos de selección.

1. Los órganos de selección serán colegiados y su composición deberá ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros, y se tenderá, asimismo, a la paridad entre mujer y hombre.

2. El personal de elección o de designación política, los funcionarios interinos y el personal eventual no podrán formar parte de los órganos de selección.

3. La pertenencia a los órganos de selección será siempre a título individual, no pudiendo ostentarse ésta en representación o por cuenta de nadie.

Artículo 61. Sistemas selectivos.

1. Los procesos selectivos tendrán carácter abierto y garantizarán la libre concurrencia, sin perjuicio de lo establecido para la promoción interna y de las medidas de discriminación positiva previstas en este Estatuto.

Los órganos de selección velarán por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre sexos.

2. Los procedimientos de selección cuidarán especialmente la conexión entre el tipo de pruebas a superar y la adecuación al desempeño de las tareas de los puestos de trabajo convocados, incluyendo, en su caso, las pruebas prácticas que sean precisas.

Las pruebas podrán consistir en la comprobación de los conocimientos y la capacidad analítica de los aspirantes, expresados de forma oral o escrita, en la realización de ejercicios que demuestren la posesión de habilidades y destrezas, en la comprobación del dominio de lenguas extranjeras y, en su caso, en la superación de pruebas físicas.

3. Los procesos selectivos que incluyan, además de las preceptivas pruebas de capacidad, la valoración de méritos de los aspirantes sólo podrán otorgar a dicha valoración una puntuación proporcionada que no determinará, en ningún caso, por sí misma el resultado del proceso selectivo.

4. Las Administraciones Públicas podrán crear órganos especializados y permanentes para la organización de procesos selectivos, pudiéndose encomendar estas funciones a los Institutos o Escuelas de Administración Pública.

5. Para asegurar la objetividad y la racionalidad de los procesos selectivos, las pruebas podrán completarse con la superación de cursos, de periodos de prácticas, con la exposición curricular por los candidatos, con pruebas psicotécnicas o con la realización de entrevistas. Igualmente podrán exigirse reconocimientos médicos.

6. Los sistemas selectivos de funcionarios de carrera serán los de oposición y concurso-oposición que deberán incluir, en todo caso, una o varias pruebas para determinar la capacidad de los aspirantes y establecer el orden de prelación.

Sólo en virtud de ley podrá aplicarse, con carácter excepcional, el sistema de concurso que consistirá únicamente en la valoración de méritos.

7. Los sistemas selectivos de personal laboral fijo serán los de oposición, concurso-oposición, con las características establecidas en el apartado anterior, o concurso de valoración de méritos.

Las Administraciones Públicas podrán negociar las formas de colaboración que en el marco de los convenios colectivos fijen la actuación de las organizaciones sindicales en el desarrollo de los procesos selectivos.

8. Los órganos de selección no podrán proponer el acceso a la condición de funcionario de un número superior de aprobados al de plazas convocadas, excepto cuando así lo prevea la propia convocatoria.

No obstante lo anterior, siempre que los órganos de selección hayan propuesto el nombramiento de igual número de aspirantes que el de plazas convocadas, y con el fin de asegurar la cobertura de las mismas, cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados, antes de su nombramiento o toma de posesión, el órgano convocante podrá requerir del órgano de selección relación complementaria de los aspirantes que sigan a los propuestos, para su posible nombramiento como funcionarios de carrera.

Artículo 62. Adquisición de la condición de funcionario de carrera.

1. La condición de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:

a) Superación del proceso selectivo.

b) Nombramiento por el órgano o autoridad competente, que será publicado en el Diario Oficial correspondiente.

c) Acto de acatamiento de la Constitución y, en su caso, del Estatuto de Autonomía correspondiente y del resto del Ordenamiento Jurídico.

d) Toma de posesión dentro del plazo que se establezca.

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado 1.b) anterior, no podrán ser funcionarios y quedarán sin efecto las actuaciones relativas a quienes no acrediten, una vez superado el proceso selectivo, que reúnen los requisitos y condiciones exigidos en la convocatoria.

Artículo 63. Causas de pérdida de la condición de funcionario de carrera.

Son causas de pérdida de la condición de funcionario de carrera:

a) La renuncia a la condición de funcionario.

b) La pérdida de la nacionalidad.

c) La jubilación total del funcionario.

d) La sanción disciplinaria de separación del servicio que tuviere carácter firme.

e) La pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público que tuviere carácter firme.

Artículo 64. Renuncia.

1. La renuncia voluntaria a la condición de funcionario habrá de ser manifestada por escrito y será aceptada expresamente por la Administración, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.

2. No podrá ser aceptada la renuncia cuando el funcionario esté sujeto a expediente disciplinario o haya sido dictado en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por la comisión de algún delito.

3. La renuncia a la condición de funcionario no inhabilita para ingresar de nuevo en la Administración Pública a través del procedimiento de selección establecido.

Artículo 65. Pérdida de la nacionalidad.

La pérdida de la nacionalidad española o la de cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea o la de aquellos Estados a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, que haya sido tenida en cuenta para el nombramiento, determinará la pérdida de la condición de funcionario salvo que simultáneamente se adquiera la nacionalidad de alguno de dichos Estados.

Artículo 66. Pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público.

La pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta cuando hubiere adquirido firmeza la sentencia que la imponga produce la pérdida de la condición de funcionario respecto a todos los empleos o cargos que tuviere.

La pena principal o accesoria de inhabilitación especial cuando hubiere adquirido firmeza la sentencia que la imponga produce la pérdida de la condición de funcionario respecto de aquellos empleos o cargos especificados en la sentencia.

Artículo 67. Jubilación.

1. La jubilación de los funcionarios podrá ser:

a) Voluntaria, a solicitud del funcionario.

b) Forzosa, al cumplir la edad legalmente establecida.

c) Por la declaración de incapacidad permanente para el ejercicio de las funciones propias de su cuerpo o escala, o por el reconocimiento de una pensión de incapacidad permanente absoluta o, incapacidad permanente total en relación con el ejercicio de las funciones de su cuerpo o escala.

2. Procederá la jubilación voluntaria, a solicitud del interesado, siempre que el funcionario reúna los requisitos y condiciones establecidos en el Régimen de Seguridad Social que le sea aplicable.

3. La jubilación forzosa se declarará de oficio al cumplir el funcionario los sesenta y cinco años de edad.

No obstante, en los términos de las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto, se podrá solicitar la prolongación de la permanencia en el servicio activo como máximo hasta que se cumpla setenta años de edad. La Administración Pública competente deberá de resolver de forma motivada la aceptación o denegación de la prolongación.

De lo dispuesto en los dos párrafos anteriores quedarán excluidos los funcionarios que tengan normas estatales específicas de jubilación.

4. Con independencia de la edad legal de jubilación forzosa establecida en el apartado 3, la edad de la jubilación forzosa del personal funcionario incluido en el Régimen General de la Seguridad Social será, en todo caso, la que prevean las normas reguladoras de dicho régimen para el acceso a la pensión de jubilación en su modalidad contributiva sin coeficiente reductor por razón de la edad.

Artículo 68. Rehabilitación de la condición de funcionario.

1. En caso de extinción de la relación de servicios como consecuencia de pérdida de la nacionalidad o jubilación por incapacidad permanente para el servicio, el interesado, una vez desaparecida la causa objetiva que la motivó, podrá solicitar la rehabilitación de su condición de funcionario, que le será concedida.

2. Los órganos de gobierno de las Administraciones Públicas podrán conceder, con carácter excepcional, la rehabilitación, a petición del interesado, de quien hubiera perdido la condición de funcionario por haber sido condenado a la pena principal o accesoria de inhabilitación, atendiendo a las circunstancias y entidad del delito cometido. Si transcurrido el plazo para dictar la resolución, no se hubiera producido de forma expresa, se entenderá desestimada la solicitud.

Título V. Ordenación de la actividad profesional

Título V. Ordenación de la actividad profesional. Comprende los artículos 69 a 84 de Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP).

Artículo 69. Objetivos e instrumentos de la planificación.

1. La planificación de los recursos humanos en las Administraciones Públicas tendrá como objetivo contribuir a la consecución de la eficacia en la prestación de los servicios y de la eficiencia en la utilización de los recursos económicos disponibles mediante la dimensión adecuada de sus efectivos, su mejor distribución, formación, promoción profesional y movilidad.

2. Las Administraciones Públicas podrán aprobar Planes para la ordenación de sus recursos humanos, que incluyan, entre otras, algunas de las siguientes medidas:

a) Análisis de las disponibilidades y necesidades de personal, tanto desde el punto de vista del número de efectivos, como del de los perfiles profesionales o niveles de cualificación de los mismos.

b) Previsiones sobre los sistemas de organización del trabajo y modificaciones de estructuras de puestos de trabajo.

c) Medidas de movilidad, entre las cuales podrá figurar la suspensión de incorporaciones de personal externo a un determinado ámbito o la convocatoria de concursos de provisión de puestos limitados a personal de ámbitos que se determinen.

d) Medidas de promoción interna y de formación del personal y de movilidad forzosa de conformidad con lo dispuesto en el capítulo III del presente título de este Estatuto.

e) La previsión de la incorporación de recursos humanos a través de la Oferta de empleo público, de acuerdo con lo establecido en el artículo siguiente.

3. Cada Administración Pública planificará sus recursos humanos de acuerdo con los sistemas que establezcan las normas que les sean de aplicación.

Artículo 70. Oferta de empleo público.

1. Las necesidades de recursos humanos, con asignación presupuestaria, que deban proveerse mediante la incorporación de personal de nuevo ingreso serán objeto de la Oferta de empleo público, o a través de otro instrumento similar de gestión de la provisión de las necesidades de personal, lo que comportará la obligación de convocar los correspondientes procesos selectivos para las plazas comprometidas y hasta un diez por cien adicional, fijando el plazo máximo para la convocatoria de los mismos. En todo caso, la ejecución de la oferta de empleo público o instrumento similar deberá desarrollarse dentro del plazo improrrogable de tres años.

2. La Oferta de empleo público o instrumento similar, que se aprobará anualmente por los órganos de Gobierno de las Administraciones Públicas, deberá ser publicada en el Diario oficial correspondiente.

3. La Oferta de empleo público o instrumento similar podrá contener medidas derivadas de la planificación de recursos humanos.

Artículo 71. Registros de personal y Gestión integrada de recursos humanos.

1. Cada Administración Pública constituirá un Registro en el que se inscribirán los datos relativos al personal contemplado en los artículos 2 y 5 del presente Estatuto y que tendrá en cuenta las peculiaridades de determinados colectivos.

2. Los Registros podrán disponer también de la información agregada sobre los restantes recursos humanos de su respectivo sector público.

3. Mediante convenio de Conferencia Sectorial se establecerán los contenidos mínimos comunes de los Registros de personal y los criterios que permitan el intercambio homogéneo de la información entre Administraciones, con respeto a lo establecido en la legislación de protección de datos de carácter personal.

4. Las Administraciones Públicas impulsarán la gestión integrada de recursos humanos.

5. Cuando las Entidades Locales no cuenten con la suficiente capacidad financiera o técnica, la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas cooperarán con aquéllas a los efectos contemplados en este artículo.

Artículo 72. Estructuración de los recursos humanos.

En el marco de sus competencias de autoorganización, las Administraciones Públicas estructuran sus recursos humanos de acuerdo con las normas que regulan la selección, la promoción profesional, la movilidad y la distribución de funciones y conforme a lo previsto en este capítulo.

Artículo 73. Desempeño y agrupación de puestos de trabajo.

1. Los empleados públicos tienen derecho al desempeño de un puesto de trabajo de acuerdo con el sistema de estructuración del empleo público que establezcan las leyes de desarrollo del presente Estatuto.

2. Las Administraciones Públicas podrán asignar a su personal funciones, tareas o responsabilidades distintas a las correspondientes al puesto de trabajo que desempeñen siempre que resulten adecuadas a su clasificación, grado o categoría, cuando las necesidades del servicio lo justifiquen sin merma en las retribuciones.

3. Los puestos de trabajo podrán agruparse en función de sus características para ordenar la selección, la formación y la movilidad.

Artículo 74. Ordenación de los puestos de trabajo.

Las Administraciones Públicas estructurarán su organización a través de relaciones de puestos de trabajo u otros instrumentos organizativos similares que comprenderán, al menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estén adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias. Dichos instrumentos serán públicos.

Artículo 75. Cuerpos y escalas.

1. Los funcionarios se agrupan en cuerpos, escalas, especialidades u otros sistemas que incorporen competencias, capacidades y conocimientos comunes acreditados a través de un proceso selectivo.

2. Los cuerpos y escalas de funcionarios se crean, modifican y suprimen por ley de las Cortes Generales o de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas.

3. Cuando en esta ley se hace referencia a cuerpos y escalas se entenderá comprendida igualmente cualquier otra agrupación de funcionarios.

Artículo 76. Grupos de clasificación profesional del personal funcionario de carrera.

Los cuerpos y escalas se clasifican, de acuerdo con la titulación exigida para el acceso a los mismos, en los siguientes grupos:

Grupo A: Dividido en dos Subgrupos, A1 y A2.

Para el acceso a los cuerpos o escalas de este Grupo se exigirá estar en posesión del título universitario de Grado. En aquellos supuestos en los que la ley exija otro título universitario será éste el que se tenga en cuenta.

La clasificación de los cuerpos y escalas en cada Subgrupo estará en función del nivel de responsabilidad de las funciones a desempeñar y de las características de las pruebas de acceso.

Grupo B. Para el acceso a los cuerpos o escalas del Grupo B se exigirá estar en posesión del título de Técnico Superior.

Grupo C. Dividido en dos Subgrupos, C1 y C2, según la titulación exigida para el ingreso.

C1: Título de Bachiller o Técnico.

C2: Título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.

Artículo 77. Clasificación del personal laboral.

El personal laboral se clasificará de conformidad con la legislación laboral.

Título V. Adquisición y pérdida de la condición de personal empleado público

Título V. Adquisición y pérdida de la condición de personal empleado público. Comprende los artículos 63 a 75 de Ley 11/2022, de 1 de diciembre, de Empleo Público Vasco.

Artículo 63. Adquisición de la condición de personal funcionario de carrera y de personal laboral fijo.

1. La condición de personal funcionario de carrera y de personal laboral fijo de las administraciones públicas vascas se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:

a) Superación del proceso selectivo, incluidos, en su caso, los correspondientes períodos de prácticas o pruebas.

b) Nombramiento por el órgano o autoridad competente, que será publicado en el «Boletín Oficial del País Vasco» o, en su caso, en el boletín oficial del territorio histórico correspondiente.

c) Acto en virtud del cual se manifieste que se acata el ordenamiento jurídico.

d) Toma de posesión dentro del plazo que se establezca o, en su caso, formalización del contrato laboral fijo por el órgano o autoridad competente.

2. No podrá ser nombrado personal funcionario o contratado como personal laboral fijo y quedarán sin efecto las actuaciones relativas, quien no acredite, una vez superado el proceso selectivo, que reúne los requisitos y condiciones exigidos en la convocatoria.

3. El personal funcionario y el personal laboral de otras administraciones públicas que accedan a las administraciones públicas vascas en virtud de transferencia adquirirán la condición de personal funcionario propio o personal laboral propio de la administración de destino, con el mismo carácter que tuviese en la administración de origen.

En el caso del personal funcionario de carrera se respetará el grupo o subgrupo del cuerpo o escala de procedencia, así como los derechos inherentes al grado personal o a la posición en la carrera que tuviera reconocido y su antigüedad. Al personal laboral se le respetará el grupo profesional y la antigüedad que tuviera reconocidos.

Artículo 64. Causas de pérdida de la condición de personal funcionario de carrera y del vínculo de personal laboral fijo.

1. Son causas de pérdida de la condición de personal funcionario de carrera:

a) La renuncia a la condición de funcionario.

b) La pérdida de la nacionalidad.

c) La jubilación total de la persona funcionaria.

d) La sanción disciplinaria de separación del servicio que tuviere carácter firme.

e) La pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público que tuviere carácter firme.

f) El fallecimiento.

2. El vínculo contractual del personal laboral fijo se extinguirá en aplicación de las mismas causas de pérdida de la condición de personal funcionario de carrera descritas en los apartados anteriores, por la pérdida de la condición de residente legal y por las circunstancias previstas en la normativa del orden laboral que conlleven dicha extinción.

Artículo 65. Renuncia a la condición de personal funcionario.

1. La renuncia voluntaria a la condición de personal funcionario habrá de ser manifestada por escrito, y será aceptada expresamente por la Administración, salvo en lo dispuesto en el apartado siguiente.

2. No podrá ser aceptada la renuncia cuando la persona funcionaria esté sujeta a expediente disciplinario o haya sido dictado en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por la presunta comisión de algún delito.

3. La renuncia a la condición de personal funcionario no inhabilita para ingresar de nuevo en la Administración pública a través del procedimiento de selección establecido.

Artículo 66. Pérdida de la condición de personal funcionario como consecuencia de la pérdida de la nacionalidad.

La pérdida de la nacionalidad española, o la de cualquier otro estado miembro de la Unión Europea, o la de aquellos estados a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, les sea de aplicación la libre circulación de trabajadoras y trabajadores, que haya sido exigida como requisito para el nombramiento, determinará la pérdida de la condición de personal funcionario, salvo que simultáneamente se adquiera la nacionalidad de alguno de dichos estados.

Artículo 67. Jubilación del personal funcionario de las administraciones públicas vascas.

1. La jubilación del personal funcionario de las administraciones públicas vascas podrá ser:

a) Voluntaria, a solicitud propia.

b) Ordinaria, al cumplir la edad legalmente establecida.

c) Por la declaración de incapacidad permanente en el grado que imposibilite el ejercicio de las funciones propias de su cuerpo o escala.

2. Procederá la jubilación voluntaria, a solicitud de la persona interesada, siempre que reúna los requisitos y las condiciones establecidos en el régimen de previsión social que le sea aplicable.

3. La jubilación ordinaria se declarará de oficio al cumplir la persona funcionaria la edad que se determine legalmente.

No obstante, el personal funcionario podrá solicitar, en el plazo que se establezca reglamentariamente, la prolongación de la permanencia en el servicio activo, como máximo hasta que cumpla setenta años de edad y siempre que sea considerado apto para el servicio, en los supuestos que se consignen en un plan de ordenación del empleo público o en las normas presupuestarias correspondientes.

Al personal funcionario que tenga normas específicas de jubilación no se le aplicará lo dispuesto en este apartado.

4. Procederá la jubilación por incapacidad con reserva del puesto de trabajo que ocupaba a la fecha de la misma si, en el reconocimiento inicial de la incapacidad, se estableció su revisión por probable mejoría que permita trabajar en el plazo establecido por el régimen de previsión social que le sea de aplicación.

Artículo 68. Pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público.

1. La pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta, cuando hubiere adquirido firmeza la sentencia que la imponga, produce la pérdida de la condición de personal funcionario respecto de todos los empleos o cargos que tuviere.

2. La pena principal o accesoria de inhabilitación especial, cuando hubiere adquirido firmeza la sentencia que la imponga, produce la pérdida de la condición de personal funcionario respecto de aquellos empleos o cargos especificados en la sentencia.

Artículo 69. Rehabilitación de la condición de personal funcionario en las administraciones públicas vascas.

1. En caso de extinción de la relación de servicios como consecuencia de pérdida de la nacionalidad o jubilación por incapacidad permanente para el servicio, el personal interesado, una vez desaparecida la causa objetiva que la motivó, podrá solicitar la rehabilitación de su condición de personal funcionario, que le será concedida.

2. Los órganos de gobierno de las administraciones públicas podrán conceder, con carácter excepcional, la rehabilitación, a petición de la persona interesada, de quien hubiera perdido la condición de personal funcionario por haber sido condenado a la pena principal o accesoria de inhabilitación, atendiendo a las circunstancias y entidad del delito cometido. Si transcurrido el plazo para dictar la resolución no se hubiera producido de forma expresa, se entenderá desestimada la solicitud.

Artículo 70. Principios rectores que informan el acceso al empleo en el sector público vasco.

1. El acceso al empleo en el sector público vasco se regirá por el pleno respeto a los principios constitucionales de igualdad, mérito, capacidad y publicidad, debiendo desarrollarse los diferentes procesos selectivos de acuerdo con lo previsto en esta ley y en las normas que la desarrollen.

2. Las administraciones públicas vascas y las entidades que integran su sector público seleccionarán a su personal funcionario y laboral mediante procedimientos que, además de desarrollarse de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 de este artículo, respeten en todo caso los siguientes principios:

a) Publicidad de las convocatorias, de sus bases y del resto del proceso selectivo mediante su difusión por medios telemáticos, sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad en los supuestos previstos en esta ley.

b) Libre concurrencia, salvo lo previsto para la promoción interna y en las medidas de acción positiva que se prevén en esta ley.

c) Transparencia en la gestión del proceso selectivo y en el funcionamiento de los órganos de selección.

d) Imparcialidad y profesionalidad de las personas miembros de los órganos de selección.

e) Independencia y discrecionalidad técnica de los órganos de selección.

f) Pertinencia de los instrumentos utilizados para medir la capacidad e idoneidad de las y los aspirantes.

g) Adecuación entre el contenido de los procesos selectivos y las tareas a desempeñar en las plazas convocadas.

h) Agilidad de los procesos de selección, sin perjuicio de la objetividad y el respeto a todas las garantías que deben acompañar la ejecución de aquellos.

i) Garantía del uso de cualquiera de las lenguas oficiales en el proceso de selección.

j) Carácter unitario de las convocatorias para la realización de los ejercicios y pruebas de los procesos selectivos, con respeto, en todo caso, del principio de igualdad en el acceso al empleo público.

k) Participación de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones que el resto de los aspirantes.

Artículo 71. Requisitos para el acceso al empleo público vasco.

1. Podrán participar en los procesos selectivos para el acceso al empleo público vasco quienes reúnan los siguientes requisitos:

a) Ser nacional de un estado miembro de la Unión Europea, con las salvedades previstas en el artículo 72 de esta ley.

b) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.

c) Tener cumplidos los dieciséis años y no exceder de la edad de jubilación ordinaria establecida legalmente, a salvo de las especificidades reguladas mediante ley en relación con las condiciones de acceso a determinados cuerpos, escalas, especialidades o agrupaciones profesionales sin requisito de titulación.

d) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de cualquiera de las administraciones públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las comunidades autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial, para el acceso al cuerpo o escala de personal funcionario, o, en el caso del personal laboral, para ejercer funciones similares a las que desempeñaban en el empleo o cargo público del que hubiese sido separado o inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro estado, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido sancionado disciplinariamente o equivalente que impida, en su estado, en los mismos términos, el acceso al empleo público.

e) No haber sido inhabilitado para el ejercicio de funciones similares a las que se desempeñaban, derivada de una sanción de despido disciplinario de personal laboral por la comisión de una falta muy grave.

f) Poseer la titulación académica oficial exigida.

g) Aquellos otros requisitos específicos previstos en la convocatoria, de conformidad con lo previsto en esta ley y en la correspondiente relación de puestos de trabajo o instrumentos complementarios de ordenación del empleo público, así como aquellos requisitos regulados en relación con las condiciones de acceso.

2. Las administraciones públicas vascas informarán, en cada convocatoria, sobre el número de dotaciones de puestos de trabajo que tienen perfil lingüístico preceptivo, de acuerdo con lo establecido en las relaciones de puestos de trabajo o instrumentos similares, para cuyo acceso será requisito imprescindible acreditar la competencia lingüística exigida para el desempeño del puesto convocado. En las bases de las convocatorias se individualizará qué número de plazas tienen perfil lingüístico con fecha de preceptividad vencida, valorándose en el resto de plazas el conocimiento del euskera como mérito.

3. En las bases de la convocatoria del proceso selectivo se podrán incluir otros requisitos específicos adecuados a las funciones y tareas que deban desempeñarse en los puestos de trabajo. Tales requisitos serán fijados con criterios objetivos y de forma proporcionada.

4. Finalizado el proceso selectivo, la adjudicación de destinos se realizará entre las personas aspirantes que cumplan los requisitos exigidos, incluido el perfil lingüístico si fuera preceptivo, atendiendo al orden de puntuación de cada aspirante y a las preferencias manifestadas por ellas. En ningún caso el cumplimiento de los requisitos exigidos para el acceso a determinados destinos podrá suponer una merma en el derecho de las personas aspirantes a elegir otros puestos en los que no se exija un requisito acreditado por la persona aspirante.

5. Los destinos adjudicados tendrán carácter definitivo y se considerarán, a todos los efectos, como obtenidos por el sistema al que estuviera reservada su provisión.

El personal funcionario de nuevo ingreso, por superación de un proceso selectivo o como consecuencia de un proceso de funcionarización, no podrá tomar parte en los concursos de traslados que se convoquen dentro de los dos años siguientes a la fecha de toma de posesión del destino adjudicado en el proceso correspondiente.

Artículo 72. Acceso al empleo público de personas nacionales de otros estados.

1. Las personas nacionales de otros estados miembros de la Unión Europea podrán acceder a la condición de personal funcionario en las administraciones públicas vascas, salvo en aquellos empleos que directa o indirectamente impliquen una participación en el ejercicio del poder público o en los que se ejerzan funciones que impliquen la salvaguardia de los intereses de esas administraciones. Los órganos de gobierno de las administraciones públicas vascas determinarán, en su caso, las agrupaciones de personal funcionario, las agrupaciones de puestos de trabajo o los puestos de trabajo concretos a los que no podrán acceder las ciudadanas y ciudadanos comunitarios en virtud de los criterios recogidos en este apartado.

2. El mismo régimen previsto en el apartado anterior será de aplicación, cualquiera que sea su nacionalidad, al cónyuge de un nacional de cualquier estado miembro de la Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho, y a sus descendientes y a los de su cónyuge, siempre que igualmente no estén separados de derecho, sean menores de veintiún años o mayores de dicha edad dependientes.

3. El acceso al empleo público vasco como personal funcionario se extenderá igualmente a las personas incluidas en el ámbito de aplicación de los tratados internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España en los que sea de aplicación la libre circulación de personas trabajadoras, en los términos previstos en el apartado 1 de este artículo.

4. Las ciudadanas y ciudadanos extranjeros que tengan residencia legal en el estado español podrán acceder a un empleo en el sector público vasco, como personal laboral, siempre que cumplan los requisitos exigidos en cada convocatoria.

5. Sin perjuicio de lo previsto en este artículo, por medio de ley del Parlamento Vasco se podrá eximir del requisito de la nacionalidad por razones de interés general para el acceso a la condición de personal funcionario en determinados ámbitos o sectores de actividad de las administraciones públicas vascas.

En concreto, teniendo en cuenta las necesidades objetivas, en las diferentes convocatorias de pruebas selectivas se podrá eximir del requisito de la nacionalidad previsto en el artículo 71 en los ámbitos y sectores que a continuación se indican:

a) Sistemas y tecnologías de la información y de las comunicaciones.

b) Personal médico especialista y personal de enfermería de Osakidetza-Servicio Vasco de Salud.

c) Plazas de la Ertzaintza y de la policía local que requieran para su provisión el conocimiento de las lenguas y de la cultura de aquellos sectores de inmigración especialmente implantados en el territorio.

Artículo 73. Acceso al empleo público en el sector público vasco de personal funcionario de organismos internacionales.

Las administraciones públicas vascas establecerán los requisitos y condiciones para el acceso a las mismas de personal funcionario que tenga la nacionalidad española y que pertenezca a organizaciones internacionales, siempre que posea la titulación adecuada y supere los diferentes procesos selectivos. En las bases de convocatoria de las correspondientes pruebas selectivas, las administraciones públicas vascas podrán determinar el tipo de pruebas de las que estará eximido de realizar el citado personal funcionario internacional, por considerar que sus conocimientos ya han quedado suficientemente acreditados en el procedimiento de acceso a la función pública del organismo internacional.

Artículo 74. Acceso al empleo público en el sector público vasco de personas con discapacidad.

1. En las ofertas de empleo público del sector público vasco se reservará un cupo no inferior al siete por ciento de las vacantes convocadas para ser cubiertas por personas con discapacidades, considerando como tales las que así se determinan en la legislación vigente, de modo que se alcance progresivamente el dos por ciento de los efectivos totales de cada administración. El acceso al empleo público se producirá siempre que tales aspirantes superen los procesos selectivos y acrediten su discapacidad, así como la compatibilidad entre su discapacidad y el desempeño de las tareas.

2. La reserva del siete por ciento se realizará de manera que, al menos, el dos por ciento de las plazas ofertadas lo sea para ser cubiertas por personas con discapacidad intelectual o mental y el resto de las plazas ofertadas lo sea para personas que acrediten cualquier otro tipo de discapacidad.

3. Las administraciones públicas vascas regularán el tipo de empleos y condiciones para que se lleve a cabo la cobertura de puestos de trabajo por personas con discapacidad. Asimismo, procederán a regular medidas de fomento que persigan la incorporación de forma progresiva de personas con discapacidad en el conjunto de las administraciones públicas vascas.

4. Cada administración pública vasca adoptará las medidas precisas para establecer las adaptaciones y ajustes razonables de tiempos y medios en los procesos selectivos que se lleven a cabo y, una vez superados dichos procesos, realizarán las adaptaciones necesarias en los puestos de trabajo para que las personas con discapacidad puedan desempeñar adecuadamente sus tareas profesionales.

5. Las administraciones públicas vascas velarán para que la cuota de reserva proporcione una distribución equilibrada en los diversos grupos funcionales de las plazas ofertadas.

Artículo 75. Sistemas de acceso al empleo público de personas con discapacidad y reserva de plazas.

1. El acceso al empleo en el sector público vasco de personas con discapacidad y la reserva de plazas en su favor podrá realizarse a través de dos sistemas diferenciados:

a) El sistema general de acceso de personas con discapacidad, que consistirá en la reserva de un cupo de plazas dentro de las convocatorias derivadas de la oferta de empleo público.

b) El sistema específico de acceso de personas con discapacidad intelectual o mental, que consistirá en la convocatoria de procesos de selección independientes.

2. El acceso de personas con discapacidad mediante el sistema general se producirá de acuerdo con las bases, reglas, y niveles de exigencia aplicables al resto de personas que participen en la misma convocatoria por otros turnos o modalidades de selección.

3. Asimismo, el personal con discapacidad que se encuentre en condiciones de acceder a un empleo público mediante el sistema general deberá solicitar preferentemente la adjudicación de los destinos ofertados en el proceso selectivo que las administraciones públicas vascas y las entidades dependientes de las mismas hubieran reservado, en su relación de puestos de trabajo o instrumento similar, para su cobertura por dicho personal.

4. El sistema específico de acceso para personas con discapacidad intelectual o mental consistirá en la convocatoria de procesos selectivos independientes, en los que podrán participar, exclusivamente, las personas con un grado de limitaciones en la actividad intelectual o mental de, al menos, un treinta y tres por ciento.

5. Dicho sistema específico de acceso se define por los siguientes aspectos:

a) Las plazas que podrán cubrirse mediante este sistema serán aquellas que las administraciones públicas hubieran reservado, en su relación de puestos de trabajo o instrumento similar, para su cobertura por personas en las que concurran las características previstas en el apartado anterior.

b) Las pruebas de los procesos selectivos realizados mediante este sistema específico deberán estar fundamentalmente dirigidas a la acreditación de los repertorios básicos de conducta que posean las personas aspirantes para la realización de las tareas o funciones propias del puesto de trabajo.

c) Las personas que accedan a la Administración mediante este sistema específico podrán pasar a desempeñar otros puestos de trabajo en la Administración pública, a través del correspondiente proceso de movilidad, siempre que se acredite la capacidad para el desempeño de los puestos de que se trate.

Título VI. Selección y formación de personal empleado en el sector público vasco

Título VI. Selección y formación de personal empleado en el sector público vasco. Comprende los artículos 76 a 84 de Ley 11/2022, de 1 de diciembre, de Empleo Público Vasco.

Artículo 76. Criterios generales de los sistemas de selección del personal funcionario de carrera y laboral fijo.

1. Los procesos selectivos de personal en el sector público vasco se desarrollarán de conformidad con los principios recogidos en el artículo 70 de esta ley.

2. Los procesos selectivos se llevarán a cabo con carácter general para el acceso a cuerpos, escalas, agrupaciones profesionales sin requisito de titulación, grupos profesionales de personal laboral u otros sistemas de agrupación profesional del personal empleado público. Asimismo, y de manera excepcional, podrán realizarse procesos selectivos a puestos de trabajo y a áreas funcionales o sistemas alternativos de agrupaciones de puestos de trabajo, sin perjuicio de que previamente a la realización del proceso se adscriba el puesto o los puestos de trabajo a un determinado cuerpo, escala, agrupación profesional sin requisito de titulación o grupo profesional de personal laboral, en función de la identidad funcional que exista y siempre de acuerdo con lo que se establece en esta ley. En este caso, en los procesos selectivos a puestos de trabajo o a agrupaciones de puestos de trabajo se deberán prever una o varias pruebas comunes para todos aquellos puestos que se adscriban a un determinado cuerpo, escala o especialidad.

3. Los procesos de selección deberán incluir las pruebas pertinentes para garantizar el buen ejercicio de las funciones y el desempeño eficaz de las tareas que se deben desarrollar en los puestos de trabajo o agrupación de puestos de trabajo que correspondan a cada cuerpo, escala, agrupación profesional sin requisito de titulación o grupo profesional convocado.

En los procedimientos selectivos para el acceso a un empleo en el sector público vasco podrá incluirse la realización de, al menos, una prueba de carácter práctico o de desarrollo de supuestos prácticos, que consistirá en comprobar la adecuación de los conocimientos y destrezas de las personas aspirantes a las tareas principales que se deben desarrollar en los puestos de trabajo o agrupación de puestos de trabajo que correspondan a cada cuerpo, escala, agrupación profesional de personal funcionario sin requisito de titulación o grupo profesional convocada, con el fin de predecir su correcto desempeño o aprendizaje.

4. En todo proceso selectivo para el ingreso en las administraciones públicas vascas y en las entidades dependientes de las mismas, se podrá hacer uso, simultánea o alternativamente, de los instrumentos recogidos en el artículo 80.2 de esta ley.

5. Aparte de los instrumentos citados en el apartado anterior que pueden utilizarse en el desarrollo de las pruebas, los procedimientos selectivos de acceso a empleos públicos, ya sean de personal funcionario de carrera o de personal laboral fijo, podrán disponer de un período de prácticas o de prueba, que tendrá carácter selectivo. Dicho período podrá llevar incorporado un proceso de formación.

En los puestos de trabajo del grupo de clasificación A y en los empleos laborales cubiertos por personas en posesión del título de grado universitario o equivalente, el período de prueba tendrá una duración máxima de seis meses, y en los demás grupos de clasificación tendrá una duración mínima de tres meses. En todo caso, el período de prueba aplicable a los empleos laborales deberá ser compatible con lo previsto en la legislación laboral.

6. El Instituto Vasco de Administración Pública será el organismo encargado de organizar o certificar los citados cursos de formación, previa firma del correspondiente convenio de colaboración en el supuesto de que dichos cursos se impartan en el ámbito de las administraciones forales y locales.

7. El período de prácticas o de prueba para el acceso tanto de personal funcionario de carrera como laboral fijo será supervisado por una persona superior jerárquica o persona en quien delegue, que ejercerá su tutoría y se responsabilizará de orientar y dirigir profesionalmente a la persona funcionaria en prácticas o al laboral en período de prueba, así como de elaborar un informe, que deberá remitir al órgano técnico de selección, sobre la idoneidad de la persona candidata para ejercer las responsabilidades propias de los puestos de trabajo o agrupación de puestos de trabajo que correspondan a cada cuerpo, escala, agrupación profesional de personal funcionario sin requisito de titulación o grupo profesional convocado.

El Gobierno Vasco procederá al desarrollo reglamentario de las circunstancias y condiciones en las que deberá llevarse a efecto dicho período de prácticas o de prueba en las administraciones públicas vascas, conforme a los criterios y directrices manifestados al respecto por la Comisión de Coordinación del Empleo Público de Euskadi.

Artículo 77. Criterios de selección del personal funcionario interino y laboral temporal.

1. La selección de personal funcionario interino y del personal laboral temporal se llevará a cabo mediante procedimientos ágiles en los que se garanticen los principios de igualdad, mérito y capacidad, la publicidad y la libre concurrencia.

2. La provisión temporal de los puestos de trabajo también podrá exigir superar un período de prueba y, en su caso, un período de formación.

3. De acuerdo con lo previsto en esta ley, con la finalidad de proveer puestos de trabajo mediante personal funcionario interino o laboral temporal, se podrá acudir para la provisión temporal a las personas candidatas que, no habiendo obtenido plaza, hayan participado en un proceso selectivo, de acuerdo con los criterios que se determinen en la normativa adoptada al respecto por cada administración pública y que haya sido negociada con la representación del personal.

4. Siempre que no impida una gestión eficiente de los recursos humanos, las administraciones públicas vascas colaborarán entre sí, poniendo a disposición de dichas administraciones sus respectivas bolsas de contratación temporal, cuando así lo soliciten para el nombramiento de personal funcionario interino o laboral temporal. Dicha disponibilidad deberá en todo caso llevarse a cabo conforme a los términos en que se encuentre regulada la provisión de los respectivos puestos de trabajo mediante personal funcionario interino o laboral temporal.

Asimismo, podrán constituirse bolsas de contratación temporal de manera conjunta entre las administraciones públicas vascas que así lo acuerden.

5. Cuando los listados de las personas aspirantes o las pruebas convocadas para la provisión de personal funcionario interino o laboral temporal no pudiesen dar respuesta a las necesidades objetivas de las administraciones públicas vascas por la inexistencia de personal candidato, se podrá acudir a los servicios públicos de empleo para proveer tales puestos de trabajo.

Artículo 78. Sistemas de selección de personal funcionario de carrera y de personal laboral fijo.

1. Los sistemas selectivos para el acceso al empleo público son la oposición, el concurso y el concurso-oposición.

2. Los sistemas ordinarios de selección para el acceso al empleo público serán la oposición y el concurso-oposición.

3. La oposición consistirá en la celebración de pruebas selectivas para determinar la idoneidad y la capacidad de las personas aspirantes y establecer su orden de prelación. Las pruebas selectivas podrán incluir uno o varios instrumentos de selección de entre los regulados en el artículo 80.2 de esta ley.

4. El concurso-oposición consistirá en la celebración sucesiva de pruebas selectivas, así como la valoración de méritos de las y los aspirantes conforme a los baremos que vengan establecidos en las bases de la convocatoria. A esta valoración de méritos deberá otorgarse una puntuación proporcionada de forma que no determine por sí misma el resultado del proceso selectivo. La valoración de la fase de concurso no supondrá más de un cuarenta y cinco por ciento de la puntuación máxima alcanzable en la fase de oposición. Con el fin de asegurar la debida idoneidad de las personas aspirantes, estas deberán superar en la fase de oposición la puntuación mínima establecida para cada una de las respectivas pruebas selectivas.

5. Podrán cubrirse por el sistema de concurso los puestos de trabajo de personal investigador, así como aquellos otros que se determinen por ley.

6. Los órganos de selección de las administraciones públicas vascas no podrán proponer el acceso a la condición de personal funcionario de un número superior de aspirantes seleccionados al de plazas convocadas, excepto cuando así lo prevea la propia convocatoria, siendo nulas de pleno derecho las propuestas que infrinjan tal limitación.

7. No obstante lo previsto en el anterior apartado, siempre que los órganos de selección de las administraciones públicas vascas hayan propuesto el nombramiento de igual número de aspirantes que el de plazas convocadas, y con el fin de asegurar la cobertura de las mismas, el órgano convocante podrá requerir del órgano de selección una relación complementaria de aspirantes, que sigan a las personas propuestas y que hayan superado, asimismo, las diferentes pruebas, para, si cumplen todos los requisitos, proceder a su nombramiento como personal funcionario de carrera en los siguientes supuestos:

a) En caso de que a las personas seleccionadas por el turno de promoción interna se les adjudique destino en el puesto que vinieran desempeñando.

b) Cuando se produzcan renuncias de personas seleccionadas antes de su nombramiento o toma de posesión, o en caso de que en el momento de la toma de posesión soliciten excedencia sin derecho a reserva de puesto, o no procedan a hacer efectiva dicha toma de posesión.

8. Asimismo, se podrá incrementar el número de plazas comprometidas en la oferta de empleo público hasta un diez por cien adicional cuando existan vacantes que se hayan generado desde su aprobación. La correspondiente convocatoria deberá fijar la fase del procedimiento en la que se realizará el incremento de plazas.

9. El sistema selectivo podrá completarse con la superación de un período de prácticas o de prueba, que podrá llevar incorporado un curso de formación con evaluación final.

Artículo 79. Bases de la convocatoria.

1. Las bases de convocatoria de los procesos selectivos han de incluir:

a) El número de plazas convocadas, con indicación del grupo, cuerpo, escala, agrupación profesional sin requisito de titulación o grupo profesional a la que correspondan.

b) La determinación del cupo de plazas que se reserva para el turno de promoción interna y, en su caso, para su provisión por personas con discapacidad.

c) En su caso, la determinación de medidas de acción positiva en el acceso al empleo público para las personas víctimas de violencia de género y víctimas del terrorismo.

d) Las titulaciones académicas y los conocimientos exigidos para el desempeño de los puestos de trabajo o agrupación de puestos de trabajo que correspondan a cada cuerpo, escala o grupo profesional laboral convocado.

e) El perfil lingüístico de las plazas convocadas, con expresión del número de plazas en las que resulta exigible tener acreditado dicho perfil para el acceso a las mismas, de conformidad con lo señalado al respecto en la correspondiente relación de puestos de trabajo.

f) Los instrumentos de selección que se utilizarán para acreditar la idoneidad de las personas aspirantes, así como también el peso que se atribuye a cada uno de ellos en el proceso selectivo.

g) La determinación del número de personas miembros que integran el órgano de selección y su condición.

h) El modelo de solicitud a formalizar, o la dirección o sede electrónica correspondiente para su tramitación electrónica, cuyo envío se podrá realizar con plenos efectos por medios telemáticos.

i) La duración del período de prácticas o de prueba, en su caso.

j) Los sistemas a través de los cuales se va a otorgar publicidad a las diferentes fases del proceso selectivo.

k) Siempre que proceda, el importe de la tasa y el hecho imponible correspondiente.

2. En los procesos de cobertura de plazas de empleo temporal, las bases deberán contener, como mínimo, lo previsto en los apartados d), e), f), g), h) e i) del punto anterior.

3. En todo caso, las personas que participen en los procesos selectivos para el acceso a las administraciones públicas vascas tendrán derecho a estar informadas del calendario del proceso y de sus distintas fases a través de medios electrónicos.

4. La publicidad de las bases de las convocatorias de los procesos selectivos de personal funcionario de carrera o de personal laboral fijo de las administraciones públicas vascas se hará mediante la inserción de las bases en el boletín oficial correspondiente y en las respectivas sedes electrónicas de cada institución, entidad o administración pública.

Asimismo, se publicarán en los medios de comunicación social la convocatoria de procesos selectivos y sus aspectos más relevantes.

5. Las bases de la convocatoria serán negociadas con la representación de personal del ámbito concernido.

Artículo 80. Instrumentos de selección.

1. Los procedimientos de selección cuidarán especialmente la conexión entre el tipo de pruebas a superar y la adecuación al ejercicio de funciones que deben desarrollarse en los puestos de trabajo cuya cobertura se realizará como consecuencia del proceso de selección.

2. Para el desarrollo de las pruebas selectivas las administraciones públicas vascas podrán hacer uso, entre otros, de los siguientes instrumentos de selección:

a) Pruebas de conocimiento orales o escritas.

b) Pruebas psicotécnicas destinadas a valorar las capacidades y rasgos de la personalidad relevantes para el desempeño de los puestos convocados.

c) Pruebas físicas.

d) Pruebas relacionadas con las tecnologías de la información y la comunicación y, particularmente, las pruebas de acreditación de tales materias a través de los sistemas que se determinen por las respectivas administraciones públicas.

e) La acreditación reglamentaria de conocimientos relacionados con las tecnologías de la información y la comunicación.

f) La comprobación, mediante sistemas de acreditación o pruebas realizadas al efecto, del dominio de lenguas extranjeras.

g) La exposición curricular por las personas candidatas.

h) La exposición y defensa de proyectos y memorias.

i) La acreditación de estar en posesión de los repertorios básicos de conducta y conocimientos básicos, para el acceso de personas con discapacidad intelectual o mental.

j) La acreditación, mediante exámenes médicos, de la capacidad funcional para el desempeño de las tareas atribuidas al puesto objeto de la convocatoria.

k) La realización de entrevistas de selección en relación con las funciones y tareas a proveer.

l) Pruebas destinadas a la acreditación de perfiles lingüísticos.

3. El órgano competente en materia de política lingüística regulará los sistemas de acreditación de los perfiles lingüísticos que podrán establecerse en desarrollo de esta ley.

Entre otros sistemas de acreditación, podrá establecerse que las personas candidatas puedan elegir como lengua, para el desarrollo de las pruebas selectivas a las que se refiere este artículo, cualquiera de las dos lenguas oficiales de la Comunidad Autónoma de Euskadi. En la medida en que reglamentariamente se establezca el pertinente régimen de convalidación, en los términos del artículo 190, la superación de las pruebas selectivas usando una lengua oficial como lengua vehicular será considerada uno de los sistemas de comprobación y evaluación de la competencia lingüística expresada mediante el perfil.

Artículo 81. Órganos de selección. Principios generales que informan su configuración y actuación.

1. Los órganos de selección del empleo público vasco actuarán de acuerdo con los principios de objetividad, imparcialidad, autonomía funcional y profesionalidad.

2. Las personas miembros de los órganos de selección deberán abstenerse en las circunstancias previstas en el ordenamiento jurídico vigente.

3. Las personas miembros de los órganos de selección serán responsables de la transparencia y objetividad de cada procedimiento, del contenido, de la confidencialidad de las pruebas y del estricto cumplimiento de las bases de la convocatoria.

4. Salvo que se justifique debidamente su imposibilidad, la composición de los órganos de selección ha de ser equilibrada de mujeres y hombres. Se considera que existe una representación equilibrada cuando en los órganos de selección de más de cuatro miembros cada sexo esté representando al menos al cuarenta por ciento; en el resto, cuando los dos sexos estén representados.

5. Todas las personas que formen parte de los órganos de selección habrán de reunir la capacitación, competencia y preparación adecuada y al menos una de ellas deberá poseer formación o experiencia en selección en el ámbito del empleo público.

6. En la composición de los tribunales se velará por el cumplimiento del principio de especialidad. Al menos la mitad de las personas miembros del tribunal deberán poseer una titulación correspondiente a la misma área de conocimientos que la exigida para el ingreso, y la totalidad de las mismas de igual o superior nivel académico.

7. En ningún caso podrán formar parte de los órganos de selección:

a) El personal de elección o de designación política.

b) El personal eventual.

c) El personal funcionario interino.

d) El personal laboral temporal.

e) Las personas que se hayan dedicado en los últimos cinco años a preparar aspirantes para el ingreso al empleo público, en relación con los grupos o categorías profesionales respecto de los cuales hayan podido desarrollar dicha actividad.

f) El personal que actúe en representación o por cuenta de los sindicatos, de asociaciones de personal funcionario o de colegios profesionales.

8. Corresponderá al órgano convocante del proceso selectivo el nombramiento de las personas que deban formar parte de los órganos de selección.

9. Los tribunales podrán disponer la incorporación a sus trabajos de personal asesor, para todas o algunas de las pruebas de las que conste el proceso selectivo, que se limitarán al ejercicio de sus especialidades técnicas. La actuación de dichas asesoras y asesores se encontrará igualmente sometida a los principios de objetividad, imparcialidad y confidencialidad.

10. Las resoluciones de los tribunales u órganos técnicos de selección serán vinculantes para el órgano al que competa el nombramiento, sin perjuicio de que este pueda proceder a su revisión, conforme a lo previsto en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo.

11. Las administraciones públicas vascas deberán solicitar al Instituto Vasco de Administración Pública la designación de una persona funcionaria de carrera o laboral fija en los órganos de selección, con la finalidad de reforzar el desarrollo del proceso selectivo mediante la incorporación de determinados profesionales expertos en la materia objeto de la convocatoria.

Artículo 82. Órganos permanentes de selección.

1. Las administraciones públicas vascas podrán crear órganos de selección de carácter permanente. La composición de los órganos permanentes de selección atenderá al criterio de representación equilibrada entre mujeres y hombres previsto en el artículo 81.4 de esta ley y a criterios de profesionalidad, objetividad e imparcialidad.

2. La finalidad de los órganos permanentes de selección es llevar a cabo de forma coordinada la aplicación de los criterios comunes a los distintos procesos y la organización y gestión ágil y eficiente de estos.

La determinación de los criterios generales y las funciones que desarrollarán los órganos permanentes y el régimen de dedicación del personal miembro serán objeto del correspondiente desarrollo normativo, conforme a los criterios que establezca la Comisión de Coordinación del Empleo Público de Euskadi y previa negociación con la representación de personal.

3. Las personas que formen parte de los órganos de selección de carácter permanente deberán reunir formación o experiencia sobre técnicas de selección. El Instituto Vasco de Administración Pública podrá organizar u homologar, en su caso, dichos cursos de formación.

4. En el ámbito del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, el órgano permanente de selección será designado por el departamento competente en materia de empleo público, siendo adscrito al Instituto Vasco de Administración Pública. Para la gestión de cada proceso, el órgano permanente contará con el asesoramiento de personas expertas en las funciones y tareas de los puestos de trabajo objeto de la convocatoria, que serán designadas por la persona titular de la dirección del Instituto Vasco de Administración Pública. Este órgano permanente podrá, mediante convenio suscrito al efecto, actuar asimismo como órgano de selección de las administraciones forales y locales de Euskadi.

Artículo 83. La formación en el empleo público vasco.

1. Las políticas de formación son parte integrante de las políticas de recursos humanos de las administraciones públicas vascas.

2. Se entiende por formación el aprendizaje planificado para la adquisición, retención y transferencia de conocimientos, destrezas, actitudes y valores que mejoren el servicio público y el desarrollo de los empleados públicos. La formación perseguirá los objetivos de mejora del desempeño del puesto de trabajo y desarrollo y promoción profesional del personal empleado público.

3. La formación del personal directivo público profesional de la Administración general e institucional de la Comunidad Autónoma de Euskadi será competencia del Instituto Vasco de Administración Pública o, en su caso, se realizará por el órgano competente en materia de empleo público a través de programas previamente homologados por el propio instituto, conforme a los criterios sobre homologación de la formación contemplados en la normativa que regule dicho aspecto. La formación del personal directivo público profesional del resto de las administraciones públicas vascas también podrá ser organizada y certificada por el Instituto Vasco de Administración Pública previo convenio suscrito al efecto.

4. Las administraciones públicas vascas podrán realizar convenios con universidades públicas y privadas con el fin de impulsar programas de postgrado que supongan la especialización en áreas o funciones propias de las administraciones públicas y fomenten la creación de personas candidatas al empleo público. Los citados programas, siempre que resulten homologados, podrán ser valorados como mérito en la fase de selección al empleo público vasco.

5. En los supuestos en que las entidades locales prevean una fase de formación como parte del proceso selectivo de su personal empleado público, deberán suscribir un convenio con el Instituto Vasco de Administración Pública destinado a la realización de tales cursos selectivos, que podrán ser comunes para varios ayuntamientos.

Artículo 84. Funciones del Instituto Vasco de Administración Pública en materia de formación del personal empleado público.

1. El Instituto Vasco de Administración Pública ejercerá, en el campo de la formación y la investigación, las siguientes atribuciones:

a) Diseñar, gestionar y evaluar los planes de formación de entrada, para el puesto y para la carrera profesional, del personal al servicio de la Administración general de la Comunidad Autónoma de Euskadi y entidades del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, de acuerdo con la normativa vigente en materia de formación y los objetivos acordados con la dirección competente en materia de empleo público del Gobierno Vasco.

b) Podrá colaborar con los órganos forales de los territorios históricos, municipios y demás entidades de administración local de Euskadi, así como con la Universidad del País Vasco, en los procesos de formación de entrada, para el puesto y para la carrera profesional del personal a su servicio, en cualquiera de los ámbitos de dichos procesos, bien sea el diagnóstico de necesidades formativas, la planificación y programación, así como la evaluación, para lo cual se establecerán convenios y acuerdos de colaboración.

c) Diseñar, organizar y evaluar, de acuerdo con los criterios de la dirección competente en materia de empleo público del Gobierno Vasco, programas formativos dirigidos a la cobertura de las necesidades formativas identificadas a partir de los análisis de puestos y de la evaluación del desempeño de los puestos de trabajo de la Administración general e institucional de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Las administraciones forales, locales y la Universidad del País Vasco tendrán disponibles dichos programas mediante la suscripción del correspondiente convenio.

d) Diseñar, organizar y evaluar, de acuerdo con los criterios que establezca la Comisión de Coordinación del Empleo Público de Euskadi, los programas de formación del personal directivo público profesional de las administraciones públicas vascas, tanto los dirigidos a obtener las competencias necesarias para el desempeño de tales puestos, como los dirigidos al desarrollo de competencias directivas. En todo caso, los programas para el personal directivo público profesional de la Administración general e institucional de la Comunidad Autónoma de Euskadi serán diseñados de acuerdo con los objetivos acordados con el departamento competente en materia de empleo público.

e) Diseñar, organizar y evaluar los programas de formación selectivos para el acceso a puestos de trabajo de las administraciones públicas vascas, conforme a los convenios que, en su caso, se hubieran acordado con las distintas administraciones públicas vascas.

f) Certificar la formación de las empleadas y empleados públicos, que haya sido organizada u objeto de homologación por parte del Instituto Vasco de Administración Pública.

g) Desarrollar sistemas de certificación de competencias.

h) Desarrollar funciones de estudio e investigación sobre el ámbito de la formación en las administraciones públicas y llevar a cabo tareas de fomento y promoción de estudios.

i) Homologar las acciones formativas promovidas por las administraciones públicas vascas, conforme a la normativa que desarrolle esta materia.

j) Impulsar la planificación, el diseño y la implantación de planes transversales de formación, y la coordinación y el trabajo en red entre las administraciones públicas vascas para el diseño de planes de formación coordinados.

k) Promover estudios e investigaciones sobre la mejora del servicio público y sobre el desarrollo profesional del personal al servicio de las administraciones públicas vascas que ayuden a avanzar en el proceso de construcción de un sistema formativo integrado dentro de las políticas de recursos humanos del sector público vasco.

l) Diseñar, organizar y gestionar cursos de actualización, programas formativos adecuados para determinados puestos de trabajo, así como cualquier otra actividad formativa que resulte de interés para las funciones de las administraciones públicas vascas y para su personal empleado público.

m) Evaluar los planes de formación realizados por las diferentes administraciones públicas vascas que hayan sido objeto de financiación por parte del Instituto Vasco de Administración Pública.

2. Todas las actividades de formación, en lo que respecta a la prestación de la actividad, podrán ser organizadas y gestionadas directamente por el propio Instituto Vasco de Administración Pública o desarrolladas por centros universitarios, empresas de formación o personal profesional contratado por el propio instituto. En estos últimos casos, el diseño del programa deberá ser homologado por el Instituto Vasco de Administración Pública y, asimismo, la actividad formativa será objeto de evaluación por el propio instituto.

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Carrera profesional vertical. 1. La carrera profesional vertical consiste en el ascenso en la estructura de puestos de trabajo de conformidad con los procedimientos de provisión regulados en esta ley. 2. En todo caso, la carrera profesional vertical se desplegará dentro de un mismo grupo o subgrupo de clasificación, cuerpo, escala o agrupación profesional sin requisito de titulación. 3. En la carrera profesional vertical se requerirá acreditar todos aquellos requisitos exigidos para la cobertura del puesto de trabajo y, en aquellos casos en que se haya implantado la carrera profesional prevista en esta ley, el reconocimiento previo del grado o grados de desarrollo profesional exigidos, en su caso, para el desempeño del citado puesto de trabajo.

112

Reasignación de efectivos. 1. Cuando sea suprimido un puesto de trabajo como consecuencia de la aplicación de un plan de ordenación del empleo público, el personal funcionario de carrera y el personal laboral fijo deberá ser destinado a otro puesto de trabajo por el procedimiento de reasignación de efectivos. La adscripción al puesto de trabajo obtenido por reasignación tendrá carácter definitivo. 2. Cuando la reasignación conlleve cambio de lugar de residencia, el personal afectado tendrá derecho a las indemnizaciones que se establecen en la normativa sobre la materia. 3. Las administraciones públicas vascas reglamentarán el procedimiento para reasignar a su personal con arreglo a criterios objetivos y teniendo en cuenta su experiencia, formación y cualificación. Se podrán definir proyectos de reorientación profesional para desempeñar puestos en otros ámbitos funcionales o en otros sectores de la Administración. Asimismo, la reasignación podrá ser temporal, conforme a las necesidades de cada administración.

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La carrera profesional. Concepto. 1. El personal funcionario de carrera tendrá derecho a la promoción profesional. 2. La carrera profesional es el conjunto planificado de oportunidades de mejora, de oportunidades de movilidad y de expectativas de progreso profesional regulado conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad. 3. La carrera profesional es, asimismo, un instrumento de gestión de personas en la administración pública con el fin de promover un desempeño eficaz, eficiente y productivo en los distintos puestos de trabajo. 4. El personal funcionario de carrera podrá desarrollar su progresión profesional en las distintas administraciones públicas vascas, de acuerdo con lo previsto en esta ley. 5. Serán objeto de negociación colectiva las normas que fijen los criterios generales en materia de carrera profesional. 6. Las administraciones públicas vascas, de acuerdo con sus políticas de recursos humanos, integrada la perspectiva de género, deberán proveer la formación necesaria para que el personal funcionario de carrera pueda progresar en el desempeño y en sus expectativas de promoción y desarrollo profesional en su puesto de trabajo o en las agrupaciones de puestos de trabajo que organizativamente se determinen. 7. La carrera profesional y la promoción interna del personal laboral al servicio de las administraciones públicas vascas se harán efectivas a través de los procedimientos previstos en la legislación laboral y se articularán de conformidad con lo que se disponga en los correspondientes convenios colectivos, que se adecuarán, atendiendo a la naturaleza de la relación, a los principios generales establecidos en esta ley.

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Grado de desarrollo profesional. Concepto. 1. La carrera profesional horizontal se estructura a través de una secuencia ordenada de grados de desarrollo profesional, que podrán ser reconocidos a cada persona funcionaria de carrera por las administraciones públicas vascas. 2. El grado de desarrollo profesional reconoce y sanciona el crecimiento profesional de la persona funcionaria y, en su caso, la habilita para el desempeño de uno o varios puestos de trabajo en las administraciones públicas vascas. 3. Los puestos de trabajo de las administraciones públicas vascas podrán determinar el grado o grados de desarrollo profesional valorables como mérito para su desempeño. 4. La carrera profesional del personal funcionario de carrera se iniciará en el grado o nivel de desarrollo profesional mínimo del grupo o subgrupo al que pertenezca. 5. El ascenso de grado de desarrollo profesional será siempre al grado inmediatamente superior dentro del intervalo de niveles que se determine en cada grupo o subgrupo de clasificación.

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Régimen jurídico del reconocimiento de grados de desarrollo profesional. 1. El reconocimiento de la carrera profesional es un sistema de acreditación de competencias profesionales que se articula mediante criterios objetivos que identifican, evalúan y valoran el desarrollo profesional efectivo de cada persona funcionaria. 2. Los criterios de reconocimiento de la carrera profesional y de la acreditación de competencias profesionales serán negociados con la representación de personal. 3. El sistema de reconocimiento profesional de un determinado grado de desarrollo profesional se basará en criterios de relevancia de los contenidos profesionales acreditados para el área funcional o agrupación de puestos de trabajo correspondiente solicitado, y en la fiabilidad y objetividad del proceso para su constatación. 4. La regulación de la carrera profesional de las distintas administraciones públicas vascas concretará los diversos grados de desarrollo profesional, así como el número de años de ejercicio profesional necesarios para acceder a cada uno de ellos y el procedimiento necesario para lograr su acreditación. 5. El personal funcionario de carrera tendrá garantizados los derechos económicos alcanzados o reconocidos en el marco de los sistemas de carrera profesional implantados por las distintas administraciones públicas vascas. A estos efectos, será objeto de desarrollo normativo el sistema de reconocimiento recíproco de los diferentes niveles de desarrollo profesional acreditado por cada una de las administraciones públicas vascas. 6. Los grados de desarrollo profesional, una vez reconocidos, serán objeto de consolidación, si bien, las administraciones públicas vascas podrán prever, en la regulación de sus respectivos modelos de carrera profesional, la posibilidad, con carácter excepcional, de pérdida del grado consolidado, así como las consecuencias derivadas de dicha circunstancia.

92

Promoción interna vertical. 1. La promoción interna vertical consistirá en el ascenso desde un cuerpo o escala de un subgrupo –grupo de clasificación profesional en el supuesto de que este no tenga subgrupos– o agrupación sin requisito de titulación a otro inmediatamente superior, de acuerdo con lo establecido en esta ley. El personal funcionario del subgrupo de clasificación C1, que tenga la titulación exigida, podrá promocionar al subgrupo A2 del grupo A sin necesidad de pasar por el grupo B. 2. La promoción interna vertical se llevará a cabo mediante pruebas selectivas y, en su caso, mediante la valoración de méritos. Las citadas pruebas para el acceso a cuerpos, escala u otros sistemas de agrupación de personal funcionario tendrán el mismo contenido que las pruebas de acceso en el sistema abierto y de libre concurrencia. 3. Únicamente se podrá eximir a las personas participantes en el proceso selectivo por el sistema de promoción interna de algún tipo de prueba, siempre que se acredite que, en el cuerpo, escala u otros sistemas de agrupación de personal funcionario de procedencia, tales pruebas ya hubiesen sido realizadas, o cuando del contenido funcional de los puestos de trabajo se deriven el conocimiento o aptitud requerida en el proceso selectivo. Reglamentariamente se determinarán tanto las circunstancias y condiciones en las que resulta posible aplicar dicha exención como las consecuencias que para quienes participen en el proceso selectivo se derivan de la misma.

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Pérdida de la adscripción definitiva a un puesto de trabajo. 1. El personal funcionario de carrera perderá la adscripción definitiva a un puesto de trabajo por: a) Remoción de puesto obtenido por concurso de traslados o cese en puesto de libre designación. b) Renuncia, si fuera aceptada por el órgano que efectuó el nombramiento. c) Supresión del puesto. d) Pase a una situación administrativa que no conlleve reserva de puesto. e) Nombramiento con carácter definitivo en otro puesto de trabajo. 2. En todos los supuestos, salvo en el caso de los apartados d) y e), se adscribirá provisionalmente al personal a un puesto de trabajo en el que cumpla los requisitos exigidos en la relación de puestos de trabajo conforme al sistema de carrera profesional de cada administración pública y con las garantías inherentes a dicho sistema. 3. La modificación del sistema de provisión de un puesto de trabajo no supondrá la pérdida de adscripción definitiva a este. El personal funcionario que ocupe puestos de trabajo cuya forma de provisión se modifique continuará desempeñándolos, y a efectos del cese, se regirá por las reglas del sistema por el que fue nombrado.

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Provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal laboral. La provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal laboral se realizará de conformidad con lo que establezcan los convenios colectivos que sean de aplicación y, en su defecto, el sistema de provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal funcionario regulado en este título.

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La convocatoria del concurso. 1. Los concursos para la provisión de puestos de trabajo podrán convocarse para la generalidad de los puestos, para puestos de trabajo de una determinada área o sector especializado, o referidos a vacantes de uno o más cuerpos, escala o agrupaciones profesionales sin requisito de titulación, tipología de puestos o de méritos, o para puestos de trabajo de manera individualizada, en atención a las necesidades de servicio. 2. En todo caso, en las convocatorias de concursos para la provisión de puestos de trabajo efectuados por las administraciones públicas vascas, deberán incluirse los puestos vacantes desempeñados por personal funcionario en adscripción provisional y en comisión de servicios. 3. Las convocatorias de los concursos deberán contener, al menos, la siguiente información: a) Denominación, localización, retribuciones asignadas a los puestos a proveer y, en su caso, régimen de jornada de estos. b) Requisitos exigidos para el desempeño del puesto, entre los que únicamente podrán figurar los contenidos en la relación de puestos de trabajo y, en su caso, los que se recojan en el instrumento complementario de ordenación del empleo público. c) Baremo de méritos, con expresión de las pruebas específicas que se puedan incluir, y la puntuación mínima exigida, en su caso, para superar las mismas. d) Composición del órgano encargado de la valoración de las personas aspirantes. e) Plazo de presentación de solicitudes, que, en ningún caso, podrá ser inferior a 10 días hábiles. 4. Podrá participar en las convocatorias de provisión de puestos de trabajo el personal funcionario que se halle en servicio activo, servicios especiales y en las situaciones de excedencia previstas en esta ley, así como en las situaciones de servicio en otras administraciones públicas y en situación de suspensión de funciones no firme, siempre que haya cumplido el tiempo de permanencia establecido para tales situaciones. 5. El personal funcionario con adscripción provisional vendrá obligado, en tanto que permanezca en dicha situación, a participar en los concursos que se convoquen para la provisión de puestos de trabajo propios de su cuerpo, escala o agrupación de personal funcionario correspondiente. En caso de no participar, se le adjudicará un puesto de oficio y con carácter definitivo, de acuerdo a los criterios establecidos en la convocatoria. 6. El personal funcionario que obtenga un puesto mediante concurso no podrá tomar parte en los sucesivos que se convoquen dentro de los dos años siguientes. Dicho límite temporal no será aplicable cuando el personal funcionario hubiera perdido la adscripción al puesto de trabajo en virtud de remoción o por la supresión del puesto de trabajo. 7. La convocatoria y determinación de los puestos a incluir en el concurso, la proporción que se atribuya a los distintos factores a valorar en cada puesto de trabajo y la información que habrá de contener la convocatoria deberán ser negociados con la representación de personal.

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Convocatoria unitaria de concursos. Las administraciones públicas vascas, a propuesta de la Comisión de Coordinación del Empleo Público de Euskadi, podrán acordar la celebración de procesos de provisión de manera unitaria en varias administraciones públicas.

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Libre designación como sistema de provisión de puestos de trabajo. 1. La libre designación con convocatoria pública consiste en la apreciación discrecional, por el órgano competente, de la idoneidad y de las competencias de las personas candidatas en relación con los requisitos exigidos para el desempeño del puesto de trabajo. 2. Podrán ser cubiertos por el sistema de libre designación únicamente los puestos de trabajo reservados a dicha forma de provisión en las relaciones de puestos de trabajo, en razón de su especial responsabilidad y que no estén reservados a personal directivo público profesional, así como los puestos de trabajo que requieran para su desempeño especial confianza personal. En concreto, podrán ser objeto de provisión por el sistema de libre designación: a) Los puestos de titular de las subdirecciones y delegaciones territoriales de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi. b) Los puestos de especial responsabilidad, de carácter no directivo, siempre que no se encuentren subordinados jerárquicamente a otro así mismo reservado a personal funcionario. c) Los puestos de secretaría de alto cargo de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi o de otros cargos públicos, electos o de designación, de las restantes Administraciones públicas vascas. d) Los puestos de trabajo que desarrollen actividades de protección de autoridades. e) Aquellos puestos de trabajo en que, con carácter excepcional y por su especial responsabilidad, así se determine en la relación de puestos de trabajo. 3. En este supuesto, el órgano técnico elaborará una relación de personas que acrediten las competencias requeridas por la monografía del puesto de trabajo, y propondrá al órgano competente para el nombramiento un listado de un máximo de cinco personas que acrediten la idoneidad y las competencias profesionales para el desempeño del puesto de trabajo, sobre las cuales el órgano competente del nombramiento procederá a la designación discrecional de la persona que deba cubrir el puesto de trabajo. 4. El personal funcionario nombrado por libre designación podrá mantener la reserva, dentro de su propia administración, del puesto cuya titularidad haya obtenido bien mediante concurso, bien mediante asignación de destino tras el correspondiente proceso de acceso a la condición de funcionario de carrera, a salvo de lo previsto en el artículo 118.5 de esta ley. Las administraciones públicas vascas determinarán las circunstancias y condiciones en las que puede producirse dicha reserva, atendiendo al número de puestos de libre designación existentes en la respectiva relación de puestos de trabajo, a las características de dichos puestos y al modelo organizativo de cada administración, organismo o entidad. Los planes de ordenación de empleo público o instrumentos similares establecerán las condiciones en las que se podrá producir la reserva del puesto originario de quien pase a otro puesto por libre designación. 5. La libre designación en los puestos de titular de las subdirecciones y delegaciones territoriales de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi conllevará la reserva del puesto cuya titularidad la persona interesada haya obtenido bien por concurso, bien mediante asignación de destino tras el correspondiente proceso de acceso a la condición de personal funcionario de carrera. 6. A efectos de consolidación de grado o de carrera profesional, se tomará en consideración el puesto ocupado por el sistema de libre designación.

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Órganos técnicos de provisión de puestos de trabajo. 1. Corresponde al órgano competente en materia de empleo público de cada administración pública la designación de las personas que integrarán el órgano técnico de provisión. 2. La composición de dicho órgano se adecuará a los principios de imparcialidad, objetividad, profesionalidad y especialización de sus miembros. Asimismo, salvo que se justifique debidamente su imposibilidad, la composición de los órganos de selección ha de ser equilibrada de mujeres y hombres con capacitación, competencia y preparación adecuada. Se considera que existe una representación equilibrada cuando en el órgano técnico de provisión cada sexo esté representado al menos al cuarenta por cien. 3. Al menos una de las personas que forme parte de los órganos técnicos de provisión de puestos deberá poseer formación o experiencia en selección en el empleo público. 4. Excepcionalmente, cuando la respectiva administración considere pertinente acudir a un juicio experto en función de las peculiaridades del puesto de trabajo, los órganos técnicos de provisión podrán recurrir a personal asesor externo que, exclusivamente, ejercerá la función de informar sobre la adecuación de las personas candidatas a los puestos a cubrir. No dispondrán de voz ni voto en las deliberaciones previas a la propuesta de resolución.

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Comisión de servicios. 1. El personal funcionario, en los casos de urgente e inaplazable necesidad, podrá ser asignado en comisión de servicios, con reserva de puesto de trabajo, al desempeño de puestos propios de su cuerpo, escala, agrupación profesional sin requisito de titulación, grupo profesional, o a la realización de funciones distintas de las específicas del puesto al que estén adscritos. 2. Las administraciones públicas vascas se dotarán de instrumentos que permitan una provisión ágil y objetiva de las comisiones de servicios ordinarias, en los que deberán tenerse en cuenta los méritos referidos al puesto objeto de la convocatoria. 3. La comisión de servicios ordinaria será desempeñada voluntariamente. 4. El personal funcionario en comisión de servicios percibirá las retribuciones asignadas al puesto de trabajo desempeñado. 5. Cuando la comisión de servicios se confiera para la realización de tareas especiales no asignadas específicamente a un puesto de trabajo, o para el desempeño de aquellas que no pueden ser atendidas coyunturalmente por los titulares de los puestos de trabajo que las tengan atribuidas, la persona funcionaria percibirá como mínimo las retribuciones señaladas al puesto de trabajo propio. 6. Las administraciones públicas vascas podrán determinar, entre otras cuestiones, el establecimiento de un tiempo máximo de permanencia en el desempeño de un puesto de trabajo en comisión de servicios, así como el tiempo mínimo que debe transcurrir entre la adjudicación de una comisión de servicios y la posibilidad de participar en un nuevo proceso de provisión en comisión de servicios.

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Comisión de servicios en programas de cooperación. 1. La comisión de servicios para participar, de manera voluntaria y con reserva de puesto, por un período inferior a seis meses, en programas o misiones de cooperación al servicio de organizaciones, entidades o gobiernos puede acordarse siempre y cuando conste el interés de ambas instituciones y previa justificación de la imposibilidad de realización de las funciones que han de ser encomendadas por parte del personal a su servicio. 2. La resolución que acuerde la comisión de servicios determinará si se percibe la retribución correspondiente al puesto de origen o al puesto de destino.

109

Comisión de servicios forzosa. 1. Las comisiones de servicios se podrán acordar con carácter forzoso cuando no sea posible su desempeño voluntario, siempre que su provisión sea urgente e inaplazable para el servicio. 2. La comisión de servicios forzosa se resolverá teniendo en cuenta las circunstancias objetivas que concurran en el personal funcionario, así como, especialmente, las necesidades funcionales de los puestos a cubrir, que se establecerán reglamentariamente mediante decreto del Gobierno Vasco, y deberá otorgarse, en todo caso, el correspondiente trámite de audiencia al personal funcionario afectado e informar a la representación de personal. 3. Las comisiones de servicios forzosas tendrán una duración máxima de un año, prorrogable por otro más si no ha sido posible la provisión reglamentaria del puesto de trabajo, y no podrán finalizar por renuncia del personal funcionario comisionado. 4. Si el puesto desempeñado en comisión de servicios tuviera asignadas unas retribuciones inferiores a las del propio, la persona interesada percibirá, mientras permanezca en tal situación, un complemento transitorio por la diferencia. 5. El personal funcionario que, como consecuencia de la asignación de una comisión de servicios forzosa, vea modificado su lugar de residencia tendrá derecho a las indemnizaciones que por tal concepto se establezcan legalmente.

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Comisión de servicios para la puesta en marcha de proyectos y desempeño de funciones especiales no asignadas específicamente a un puesto de trabajo. 1. La comisión de servicios para la realización de tareas de naturaleza especial y programas, proyectos o planes aprobados por el correspondiente órgano de gobierno, o para el desempeño de funciones especiales no asignadas específicamente a un puesto de trabajo, tendrá una duración máxima de dos años, prorrogable por dos años más. La administración convocante deberá determinar las funciones asignadas, los requisitos de provisión y las retribuciones que le correspondan. Su convocatoria, así como las tareas especiales, programas, proyectos y planes que la justifican, al igual que las retribuciones por su desempeño, serán públicos. 2. El personal funcionario percibirá las retribuciones que para el desempeño de las funciones encomendadas se hayan establecido en el acuerdo del órgano de gobierno que haya aprobado el proyecto.

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Redistribución de efectivos. 1. La redistribución de efectivos será consecuencia de un plan o de medidas puntuales concretas de ordenación del empleo público, debiendo ser objeto de motivación suficiente. A iniciativa del órgano competente en materia de empleo público, el personal funcionario de carrera o laboral fijo adscrito a puestos no singularizados puede ser trasladado, previa audiencia de la persona interesada, por necesidades del servicio o con la finalidad de optimizar los recursos humanos existentes en la organización, a otros puestos vacantes de similares características. A estos efectos, se entienden por puestos de trabajo similares los que tienen asignadas funciones equivalentes en las respectivas monografías de puestos de trabajo, guardan semejanzas en su provisión y el conjunto de retribuciones percibidas no es ni inferior ni superior en un diez por ciento a las del puesto de trabajo que inicialmente ocupaban. El puesto asignado por redistribución de efectivos no implicará cambio de municipio, salvo que exista conformidad por parte de la persona afectada. En todo caso, el personal funcionario de carrera o personal laboral fijo que, como consecuencia de la redistribución de servicios, vea modificado su lugar de trabajo, tendrá derecho a las indemnizaciones que por tal concepto se establecen en la normativa sobre la materia. 2. El personal afectado pasará a ocupar el nuevo puesto con el tipo de adscripción que tuviera en el anterior. 3. El cómputo de los años a los que se refiere el artículo 98.6 se iniciará desde la fecha en la que el personal funcionario de carrera o personal laboral fijo accedió con carácter definitivo al puesto que desempeñaba con anterioridad a la aplicación de la medida de redistribución de efectivos.

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Movilidad por razón de violencia terrorista. 1. El personal empleado público señalado en el artículo 24 de la Ley 4/2008, de 19 de junio, de Reconocimiento y Reparación a las Víctimas del Terrorismo, que resulte ser víctima de daños personales físicos o psicofísicos, o amenazas derivadas de acciones terroristas tendrá, cuando se acredite motivadamente la necesidad, y en consideración a su condición y circunstancias particulares, el derecho al traslado a otro puesto de trabajo propio de su cuerpo, escala, agrupación profesional sin requisitos de titulación o grupo profesional. 2. El derecho al traslado tendrá como finalidad proteger la integridad de las víctimas y facilitar su debida asistencia. Asimismo, en las actuaciones y procedimientos relacionados con la violencia terrorista, se protegerá la intimidad de las personas afectadas, y, en especial, sus datos personales. 3. Este traslado tendrá la consideración de traslado forzoso.

116

Movilidad por motivos de salud. 1. El personal empleado público puede ser adscrito a otro puesto de trabajo por motivos de salud que impidan o dificulten gravemente el ejercicio de las funciones propias del puesto de trabajo. 2. El traslado, que requerirá informe del servicio médico y del departamento o unidad responsable del empleo público, estará condicionado a la existencia de puestos dotados y que tengan un nivel y unos complementos de puesto iguales o inferiores a los del puesto de procedencia. La persona afectada deberá, asimismo, cumplir el resto de los requisitos necesarios para su cobertura. 3. La movilidad por motivos de salud tendrá una duración máxima de dos años, que podrá prorrogarse por idénticos períodos, siempre que mediante informe médico se certifique la persistencia de las razones que motivaron su concesión. 4. En las actuaciones y procedimientos relacionados con la movilidad por motivos de salud se protegerá la intimidad de las personas afectadas, y, en especial, sus datos personales. 5. Las administraciones públicas vascas determinarán los procedimientos y requisitos de concesión y resolución de la movilidad por motivos de salud.

111

Causas.e.inalización.e.as.omisiones.e.ervicio..as.omisiones.e.ervicios.ara.a.rovisión.ransitoria.e.uestos.endrán.iempre.arácter.emporal..inalizarán.or.as.iguientes.ausas:.).l.eingreso..eincorporación.e.a.ersona.uncionaria.on.eserva.e.uesto..EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.7.).a.rovisión.efinitiva.el.uesto..a.dscripción.rovisional.e.ersona.uncionaria.e.arrera..).uando.e.onsidere.ue.a.o.xisten.as.azones.e.rgencia..naplazable.ecesidad.ue.as.otivaron..).enuncia.ceptada.el.ersonal.omisionado,.alvo.n.l.upuesto.e.omisión.e.ervicios.orzosa..).evocación.xpresa,.ue.eberá.er.otivada..).or.l.ranscurso.el.iempo.ara.l.ue.e.oncedió.

97

Provisión.e.uestos.e.rabajo.ediante.oncurso....l.oncurso.s.l.rocedimiento.rdinario.e.rovisión.e.uestos.e.rabajo....os.oncursos.ara.a.rovisión.e.uestos.e.rabajo.odrán.er.enerales..specíficos..erán.enerales.uando.e.onvoquen.uestos.e.rabajo.uyas.areas.o.equieran.a.aloración.e.onocimientos..estrezas.specíficas..erán.specíficos.uando.as.areas.tribuidas..os.uestos.bjeto.e.a.onvocatoria.equieran.a.aloración.e.nos.onocimientos..estrezas.specíficas....l.oncurso.onsistirá.n.a.edición.e.onocimientos,.estrezas,.ptitudes..ctitudes.e.as..os.andidatos,.sí.omo.n.a.aloración.e.os.éritos,.ue.erá.ealizado.or.l.rgano.olegiado.e.arácter.écnico.revisto.n.l.rtículo.04.e.sta.ey....on.arácter.revio..as.onvocatorias.e.rocesos.electivos.ara.l.ngreso.n.as.dministraciones.úblicas.ascas,...alvo.e.o.ue.ueda.ndicarse.l.especto.n.us.lanes.e.rdenación.el.mpleo.úblico,.stas.onvocarán.oncurso.e.raslados,.n.as.ondiciones.revistas.n.l.rtículo.8.e.sta.ey....as.dministraciones.úblicas.ascas.onvocarán,.on.arácter.eneral,.oncursos.ara.a.rovisión.e.uestos.e.rabajo.on.na.eriodicidad.áxima.e.res.ños,.ontados.esde.a.echa.e.a.onvocatoria.recedente,.alvo.ue.ircunstancias.ontempladas.n.os.espectivos.lanes.e.rdenación.e.mpleo.úblico.ustifiquen.a.uperación.e.icho.lazo..EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.1

117

Movilidad.or.anción.isciplinaria.e.raslado.orzoso....a.ersona.uncionaria.ancionada.isciplinariamente.on.a.anción.e.raslado.orzoso.erá.esada.n.l.uesto.ue.esempeñaba.n.l.omento.e.a.omisión.e.os.echos.bjeto.el.rocedimiento.isciplinario,..dscrita,.uando.nicie.l.umplimiento.e.a.anción,..n.uesto.e.rabajo.e.u.uerpo,.scala..grupación.rofesional.in.equisito.e.itulación....urante.l.eríodo.el.umplimiento.e.a.anción,.o.odrá.articipar.n.rocesos.e.rovisión.l.uesto.e.rabajo.n.a.ue.ue.esada.,.n.l.aso.e.aber.ido.ancionada.on.raslado.e.entro.rgánico,..ingún.uesto.e.icho.entro.rgánico....na.ez.inalizado.l.umplimiento.e.a.anción,.erá.dscrita,.uevamente,.l.uesto.e.rabajo.ue.staba.esempeñando.on.nterioridad..a.plicación.e.a.anción.isciplinaria.e.raslado.orzoso,.n.l.aso.e.ue.uera.itular.e.icho.uesto..EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.9

86

Modalidades.e.arrera.rofesional.el.ersonal.uncionario.e.arrera....a.arrera.rofesional.el.ersonal.uncionario.e.odrá.acer.fectiva..ravés.e.as.iguientes.odalidades:.).a.arrera.rofesional.ertical..).a.arrera.rofesional.orizontal..).a.romoción.nterna.ertical..).a.romoción.nterna.orizontal..EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.6...as.dministraciones.úblicas.ascas.odrán.stablecer.istemas.e.arrera.rofesional.ertical,.orizontal..ixtos,.n.os.ue.ntegrará.a.erspectiva.e.énero.

88

Carrera.rofesional.orizontal..esarrollo.rofesional....as.dministraciones.úblicas.ascas.odrán.mplantar.istemas.e.arrera.rofesional.orizontal....a.arrera.rofesional.orizontal.onsiste.n.a.rogresión.n.l.rado.e.esarrollo.rofesional.el.ersonal.uncionario.e.arrera.in.ecesidad.e.ambiar.e.uesto.e.rabajo....a.mplantación.e.a.arrera.rofesional.orizontal.e.levará..abo..ravés.e.a.rogresión.e.rados.e.esarrollo.rofesional,.ue.equerirá,.n.odo.aso,.a.valuación.avorable.e.os.éritos.e.a.ersona.nteresada....os.rados.e.esarrollo.rofesional.econocidos.l.ersonal.uncionario.odrán.abilitarlo,.n.u.aso,.ara.scender.n.a.structura.e.uestos.e.rabajo.e.a.dministración.orrespondiente,.e.cuerdo.on.as.eglas.revistas.n.sta.ey.ara.a.arrera.rofesional.ertical....a.fectividad.e.a.mplantación..plicación.e.as.istintas.odalidades.e.arrera.rofesional.orizontal.equerirá.ecesariamente.a.orrespondiente.egulación.or.arte.e.ada.na.e.as.dministraciones.úblicas.ascas,.stando.icha.fectividad.e.a.arrera.rofesional.ometida,.n.odo.aso,..as.isponibilidades.resupuestarias.e.as.espectivas.dministraciones..n.odo.aso,.l.obierno.asco,.e.cuerdo.on.os.riterios.ue.l.especto.eñale.a.omisión.e.oordinación.el.mpleo.úblico.e.uskadi,..revia.egociación.on.a.epresentación.e.ersonal,.laborará.n.eglamento.obre.esarrollo.rofesional..valuación.el.esempeño,.ue.ontendrá.os.riterios.ásicos.e.plicación.l.especto.n.l.onjunto.e.as.dministraciones.úblicas.ascas....l.ersonal.ocente,.e.usticia,.e.nstituciones.enitenciarias,.e.sakidetza-.ervicio.asco.e.alud..e.a.rtzaintza.esarrollará.u.arrera.rofesional.onforme..u.ropia.ormativa.specífica,.in.erjuicio.e.a.plicación.upletoria.e.os.riterios.ecogidos.l.especto.n.sta.ey..n.u.ormativa.e.esarrollo..simismo,.as.dministraciones.orales..ocales,..a.niversidad.el.aís.asco.esarrollarán.us.espectivos.odelos.e.arrera.onforme.l.rincipio.e.utonomía.ue.es.s.ropio....xistirá.n.nico.istema.e.arrera.rofesional.orizontal.n.ada.dministración.ública.asca..mbito.ectorial.e.sta,.ntegrándose.n.l.ualquier.specto.el.jercicio.rofesional,.ncluida.a.roductividad,.ue.ueda.er.bjeto.e.aloración.n.a.valuación.el.esempeño.....ravés.e.a.omisión.e.oordinación.el.mpleo.úblico.e.uskadi.e.ropondrán.odelos.e.eglamento.e.arrera.rofesional.ue.aciliten,.n.u.aso,.a.ovilidad.nteradministrativa.el.ersonal.mpleado.úblico..l.econocimiento.utuo.e.os.iferentes.rados.e.esarrollo.rofesional..EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.7

91

La.romoción.nterna.el.ersonal.uncionario.e.arrera..aboral.ijo....as.odalidades.e.romoción.nterna.n.as.dministraciones.úblicas.ascas,.n.as.ue.e.ntegrará.a.erspectiva.e.énero,.on:.).romoción.nterna.ertical..).romoción.nterna.orizontal....as.onvocatorias.e.romoción.nterna.odrán.acerse.fectivas.ediante.ruebas.specíficas.n.as.ue.articipen.nicamente.ersonal.uncionario.e.arrera..aboral.ijo.el.ropio.mbito.e.a.dministración..EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.8...ara.articipar.n.as.ruebas.e.romoción.nterna,.l.ersonal.uncionario.e.arrera..l.ersonal.aboral.ijo.eberá.eunir.odos.os.equisitos.iguientes:.).allarse.n.ituación.e.ervicio.ctivo..ervicios.speciales.n.l.uerpo,.scala,.grupación.rofesional.in.equisito.e.itulación..rupo.rofesional.e.rocedencia,..n.xcedencia.or.uidado.e.amiliares,.or.otivo.e.iolencia.errorista..or.otivo.e.iolencia.e.énero,..n.xcedencia.orzosa.n.l.upuesto.e.ersonal.aboral..).aber.ompletado.os.ños.e.ervicios.n.l.uerpo,.scala,.grupación.rofesional.in.equisito.e.itulación..rupo.rofesional.e.rocedencia,.omo.ersonal.uncionario.e.arrera..aboral.ijo..).oseer.a.itulación..l.esto.e.equisitos.stablecidos.ara.l.cceso.l.uerpo,.scala..tro.istema.e.grupación.e.ersonal.uncionario....l.ersonal.uncionario.ue.ertenezca..grupaciones.rofesionales.in.equisito.e.itulación,.uando.eúnan.a.itulación.xigida,.odrán.articipar.n.l.istema.e.romoción.nterna.el.ersonal.uncionario.e.arrera....as.ases.e.as.onvocatorias.e.as.fertas.e.mpleo.úblico.orrespondiente.eterminarán.l.úmero.e.lazas.acantes.ue.e.onvocarán.or.romoción.nterna....as.ases.e.as.onvocatorias.e.as.fertas.e.mpleo.úblico.odrán.rever.ue.as.ersonas.spirantes.eleccionadas.n.l.urno.e.romoción.nterna.oliciten.ue.e.es.djudique.omo.estino.l.uesto.ue.enían.cupando,.iempre.ue.umplan.os.equisitos.e.icho.uesto....l.ersonal.uncionario.ue.cceda.or.l.istema.e.romoción.nterna..tro.uerpo..scala.erá.dscrito..as.acantes.xistentes.onforme..as.referencias.ue.anifieste,.egún.l.rden.on.l.ue.igure.n.a.lasificación.efinitiva.el.roceso.electivo..iempre.ue.eúna.os.equisitos.stablecidos.ara.u.obertura.n.as.elaciones.e.uestos.e.rabajo..n.odo.aso,.ara.a.lección.e.estinos.ozará.e.referencia.obre.as.ersonas.spirantes.ue.rovengan.el.urno.ibre.n.a.espectiva.onvocatoria.

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Promoción.nterna.orizontal....a.romoción.nterna.orizontal.onsistirá.n.l.cceso..uerpos..scala.el.ismo.ubgrupo..rupo.e.lasificación.rofesional,.n.l.aso.e.ue.ste.o.enga.ubgrupos,.e.cuerdo.on.o.ispuesto.n.sta.ey....a.romoción.nterna.orizontal.olo.e.odrá.levar..abo.entro.e.ada.no.e.os.ubgrupos,..rupo.n.l.aso.e.o.xistir.quellos,.1,.2,.,.1,.2..grupaciones.rofesionales.in.equisitos.e.itulación....nicamente.e.odrá.ximir..as.ersonas.articipantes.n.l.roceso.electivo.or.l.istema.e.romoción.nterna.e.lgún.ipo.e.rueba,.iempre.ue.e.credite.ue,.n.l.EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.9.uerpo,.scala..tros.istemas.e.grupación.e.ersonal.uncionario.e.rocedencia,.ales.ruebas.a.ubiesen.ido.ealizadas,..uando.el.ontenido.uncional.e.os.uestos.e.rabajo.e.eriven.l.onocimiento..ptitud.equerida.n.l.roceso.electivo..eglamentariamente.e.eterminarán.anto.as.ircunstancias..ondiciones.n.as.ue.esulta.osible.plicar.icha.xención.omo.as.onsecuencias.ue.ara.uienes.articipen.n.l.roceso.electivo.e.erivan.e.a.isma.

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La.rovisión.e.uestos.e.rabajo.el.ersonal.uncionario.e.as.dministraciones.úblicas.ascas....as.dministraciones.úblicas.ascas.roveerán.us.uestos.e.rabajo.ediante.os.rocedimientos.revistos.n.ste.ítulo,.e.cuerdo.on.os.rincipios.e.gualdad,.érito,.apacidad,.ublicidad..ransparencia....a.rovisión.efinitiva.e.uestos.e.rabajo.e.as.dministraciones.úblicas.ascas.e.levará..abo..ravés.e.os.iguientes.istemas:.).oncurso..).ibre.esignación....endrán.a.onsideración.e.rocedimientos.e.rovisión.emporal.e.uestos.e.rabajo.os.iguientes:.).dscripción.rovisional..).omisión.e.ervicios,.n.us.iferentes.odalidades.eguladas.n.sta.ey..).ovilidad.or.azones.e.alud..or.upuestos.e.coso.aboral..exual..).ovilidad.or.azones.e.iolencia.e.énero..or.iolencia.errorista..).ovilidad.ntre.as.dministraciones.úblicas.ascas..).ovilidad.or.anción.isciplinaria.e.raslado.orzoso....simismo,.a.easignación..a.edistribución.e.fectivos.endrán.a.onsideración.e.rocedimientos.e.rovisión.e.uestos.e.rabajo....n.os.rocesos.e.eingreso.e.rocederá..a.dscripción.rovisional,.alvo.n.os.upuestos.e.articipación.el.ersonal.uncionario.n.os.rocedimientos.e.rovisión.efinitiva.ediante.oncurso..ibre.esignación....a.ehabilitación.e.a.ondición.e.ersonal.uncionario.onllevará.a.dscripción.rovisional..n.uesto.e.rabajo.uando.a.érdida.e.a.ondición.e.uncionario.e.aya.roducido.or.a.érdida.e.a.acionalidad..or.na.ondena..a.ena.rincipal..ccesoria.e.nhabilitación..n.l.upuesto.e.ue.a.ehabilitación.e.roduzca.ras.a.eclaración.e.ubilación.or.ncapacidad.ermanente.evisable,.a.ncorporación.e.a.ersona.uncionaria.e.roducirá.on.arácter.efinitivo.l.uesto.ue.sta.uviera.eservado....ara.a.rovisión.e.n.uesto.e.rabajo.erá.ecesario.umplir.odos.os.equisitos..emás.xigencias.stablecidos.n.a.elación.e.uestos.e.rabajo.,.n.u.aso,.n.os.nstrumentos.e.estión.omplementaria,.alvo.as.xcepciones.ue.ean.stablecidas.or.ada.dministración.ública.n.os.istintos.upuestos.e.rovisión.emporal.el.uesto.e.rabajo..uando.sí.e.revea.n.n.lan.e.rdenación.el.mpleo.úblico....l.esarrollo.e.os.rocedimientos.e.rovisión.e.uestos.e.rabajo.ecogidos.n.sta.ey.e.levará..abo.or.edio.e.ecreto.el.obierno.asco....as.onvocatorias.e.rovisión.e.uestos,.ean.or.oncurso..or.ibre.esignación,..as.espectivas.esoluciones.ue.an.in..ales.rocedimientos.e.ublicarán.n.l.Boletín.ficial.el.aís.asco»..n.os.oletines.ficiales.e.os.erritorios.istóricos,.egún.fecten,.espectivamente,..uestos.e.rabajo.e.a.dministración.ública.e.a.omunidad.utónoma..el.esto.e.dministraciones.úblicas.ascas..o.bstante,.as.onvocatorias.EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.0.e.rovisión.e.uestos.e.rabajo.biertas..ersonal.uncionario.e.tras.dministraciones.úblicas.eberán.ublicarse.demás.n.l.Boletín.ficial.el.aís.asco»..fectos.e.onocimiento.eneral..as.onvocatorias.e.odos.os.oncursos.e.ublicarán.n.a.ede.lectrónica.e.ada.dministración.ública.asca..0..n.odo.aso,..in.erjuicio.e.a.stabilidad.e.a.elación.statutaria,.a.cupación.e.n.uesto.e.rabajo.o.onstituirá.n.erecho.dquirido.e.a.ersona.uncionaria.

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Valoración.e.os.oncursos..eglas.dicionales....n.os.oncursos.ara.a.rovisión.e.uestos.e.rabajo.e.alorará,.specialmente,.a.decuación.e.as.ompetencias.el.andidato..a.andidata.l.erfil.uncional.el.uesto.e.rabajo..n.odo.aso,.erán.bjeto.e.aloración:.).os.esultados.e.a.valuación.el.esempeño,.iempre.ue.xista..).a.xperiencia.n.uestos.e.aturaleza.imilar..e.a.isma.rea.uncional..).as.itulaciones.ue.rocedan,.iempre.ue.uarden.elación.on.l.uesto.e.rabajo.onvocado..EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.2.).os.ursos.e.ormación..erfeccionamiento.decuados.l.uesto.e.rabajo.bjeto.e.a.onvocatoria..).l.ivel.e.onocimiento.creditado.el.uskera.uando.o.onstituya.equisito..).l.rado..rados.e.esarrollo.rofesional.dquiridos.or.l.ersonal.uncionario.n.u.arrera.rofesional,.l.argen.e.os.ue.ean.n.equisito.xigido.n.u.aso.ara.l.esempeño.el.itado.uesto.e.rabajo....in.erjuicio.e.o.revisto.n.l.partado.nterior,.n.os.oncursos.ara.a.rovisión.e.uestos.e.rabajo.e.odrá.alorar.l.onocimiento.e.diomas,.a.ctividad.ocente..nvestigadora,.a.articipación.n.royectos,.omisiones,.a.ormación,.sí.omo.tras.ctividades.ncluidas.n.lanes.stratégicos.e.a.dministración....ara.alorar.a.decuación.e.as.ersonas.andidatas.l.uesto.e.rabajo,.parte.e.a.aloración.e.os.éritos.espectivos,.e.odrán.tilizar.ualquiera.e.os.nstrumentos.iguientes:.).ruebas.e.onocimiento..).laboración..articipación.n.royectos.e.ejora,.sí.omo.a.resentación.e.emorias.ue.engan.omo.inalidad.a.odernización,.nnovación..ptimización.e.os.ervicios..rocedimientos.esempeñados.n.os.uestos.e.rabajo.orrespondientes..).ruebas.e.ptitud..e.apacidades.ognitivas..).jercicios..imulaciones.emostrativos.e.a.osesión.e.estrezas....as.onvocatorias.odrán.eterminar.a.ecesidad.e.btener.na.untuación.ínima.n.a.aloración.e.os.éritos.ara.oder.cceder.l.uesto.bjeto.e.a.onvocatoria.

101

Remoción.el.ersonal.uncionario.ue.aya.btenido.n.uesto.e.rabajo.or.oncurso....l.ersonal.uncionario.ue.esempeñe.n.uesto.e.rabajo.l.ue.ccedió..ravés.e.oncurso.odrá.er.emovido.el.ismo.uando.oncurran.lguna.e.as.iguientes.ircunstancias:.).or.ausas.obrevenidas,.erivadas.e.na.lteración.n.l.ontenido.el.uesto.e.rabajo.ue.odifique.os.resupuestos.ue.irvieron.e.ase..a.onvocatoria..al.odificación.eberá.ener.eflejo.n.a.elación.e.uestos.e.rabajo.,.n.u.aso,.n.l.nstrumento.omplementario.e.estión..).uando.u.endimiento.ea.otoriamente.nsuficiente..o.omporte.nhibición.n.l.umplimiento.e.as.areas.ncomendadas..).n.quellos.asos.n.ue.e.credite.ehacientemente.ediante.a.valuación.el.esempeño.a.nadaptación.uncional.e.a.ersona.uncionaria..os.uevos.equerimientos.el.uesto.e.rabajo..ales.arencias.o.uedan.er.ubsanadas.ediante.n.roceso.e.ormación.,.na.ez.ealizado.ste,.a.ersona.uncionaria.o.upere.as.xigencias.el.ismo..).uando.e.onstate.ehacientemente,.e.cuerdo.on.o.ue.e.etermine.eglamentariamente,.ue.l.rado.rofesional.econocido.o.arantiza.n.esempeño.ficaz.e.as.areas.inculadas.l.uesto.e.rabajo.ras.a.rimera.valuación.el.esempeño.ealizada.esde.l.omento.e.a.btención.el.itado.uesto..).uando.ebido..ircunstancias.e.arácter.conómico,.écnico,.rganizativo..e.roducción.el.ector.úblico.e.roduzca.a.mortización.el.uesto.e.rabajo..)..n.odos.quellos.upuestos.revistos.n.sta.ey.ue.onlleven.rocedimientos.e.easignación..edistribución.e.fectivos,.e.eadscripción.e.uestos.e.rabajo..e.ualquier.tra.edida.e.emoción,.erivada.e.lanes.e.rdenación.el.mpleo.úblico....a.emoción,.alvo.n.l.upuesto.).el.partado.nterior,.ue.e.egirá.or.u.ropio.rocedimiento,.e.fectuará.revio.xpediente.ontradictorio,.ediante.esolución.otivada.el.rgano.ue.ealizó.l.ombramiento,.revia.udiencia.e.a.ersona.nteresada..ído.l.rgano.e.epresentación.nitaria.orrespondiente....l.ersonal.uncionario.ue.ese.n.n.uesto.e.rabajo.btenido.or.oncurso.or.as.ausas.revistas.n.l.partado.rimero.e.ste.rtículo,.in.btener.tro.or.os.istemas.e.oncurso..ibre.esignación,.uedará.dscrito.rovisionalmente.n.os.érminos.revistos.n.sta.ey..EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.3

103

Cese.el.ersonal.uncionario.n.os.uestos.e.ibre.esignación..l.ersonal.uncionario.ue.esempeñe.os.uestos.e.rabajo.uya.orma.e.rovisión.ea.a.ibre.esignación.odrá.er.esado.iscrecionalmente..EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.4

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La.dscripción.rovisional....l.ersonal.uncionario.e.as.dministraciones.úblicas.ascas.erá.bjeto.e.dscripción.rovisional.n.os.iguientes.upuestos:.).omo.onsecuencia.e.u.emoción.n.l.uesto.e.rabajo.btenido.or.oncurso..).ras.l.ese.n.n.uesto.e.ibre.esignación,.iempre.ue.o.antenga.a.eserva.e.n.uesto.e.rabajo.btenido.or.oncurso..).or.enuncia.l.esempeño.el.uesto,.revia.ceptación.e.icha.enuncia.or.l.rgano.ue.fectuó.l.ombramiento..).n.os.upuestos.e.ehabilitación.ue.engan.u.rigen.n.a.érdida.e.acionalidad..n.a.ondena..na.ena.rincipal..ccesoria.e.nhabilitación,.revia.olicitud.e.a.ersona.uncionaria.ealizada..icho.fecto..).on.otivo.e.a.upresión.el.uesto.e.rabajo..estino.esempeñado.or.a.ersona.uncionaria,.alvo.n.l.upuesto.revisto.n.l.rtículo.12.e.sta.ey..).i.e.roduce.l.eingreso.l.ervicio.ctivo,.roveniente.e.na.ituación.dministrativa.ue.o.onlleve.eserva.e.uesto..estino..).or.aber.uedado.in.fecto.a.dscripción.rovisional.n.os.upuestos.e.as.etras.)..).el.partado..e.ste.rtículo..).or.rovisión.efinitiva.e.uesto..eincorporación.el.itular....a.dscripción.rovisional.el.ersonal.uncionario.ue.esulte.fectado.or.lguna.e.as.ircunstancias.el.partado.nterior.e.levará..fecto.n.tro.uesto..estino.e.u.uerpo..scala..grupación.rofesional.in.equisito.e.itulación,..eberá.eunir.n.odo.aso.as.ondiciones.xigidas.ara.l.cceso..icho.uesto..a.dscripción.rovisional.ue.enga.u.rigen.n.os.upuestos.e.emoción,.ese,..upresión..esplazamiento.e.tro.uesto..estino.ontemplados.n.l.partado.rimero.e.ste.rtículo,.urtirá.fectos.esde.l.ía.iguiente.l.e.a.echa.n.a.ue.e.aya.roducido.al.ircunstancia..n.l.upuesto.e.enuncia,.a.dscripción.rovisional.endrá.fectos.esde.l.ía.iguiente.e.a.echa.n.a.ue.e.aya.roducido.a.ceptación.e.icha.enuncia.or.l.rgano.ue.fectuó.l.ombramiento....a.signación.el.uevo.uesto.e.rabajo.eberá.levarse..fecto.onforme.l.istema.e.arrera.rofesional.ropio.e.ada.dministración.ública.asca,.on.as.EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.5.arantías.e.icho.istema..on.espeto..as.revisiones.stablecidas.n.os.rtículos.57.2..58.2.e.sta.ey....ientras.ermanezcan.n.l.esempeño.rovisional.e.n.uesto.e.rabajo,.l.ersonal.uncionario.ercibirá.as.etribuciones.omplementarias.signadas..icho.uesto.,.n.odo.aso,.as.orrespondientes.l.rado.ersonal..ivel.e.esarrollo.rofesional.onsolidado....simismo,.uando.a.dscripción.rovisional.raiga.u.ausa.el.ese.or.upresión..emoción.or.lteración.obrevenida.el.ontenido.el.uesto.nteriormente.cupado,.e.econocerán.as.iguientes.arantías:.).i.as.etribuciones.signadas.l.uevo.uesto.ueran.nferiores..as.el.nteriormente.esempeñado,.l.ersonal.uncionario.ercibirá.n.omplemento.ransitorio.or.a.iferencia..l.itado.omplemento.e.antendrá.asta.ue.btenga.estino.efinitivo...al.fecto,.ara.eguir.ercibiendo.icho.omplemento,.l.ersonal.uncionario.fectado.stará.bligado..articipar.n.odos.os.oncursos.e.raslados.n.os.ue.e.en.as.ondiciones.revistas.n.l.rtículo.8.5.e.sta.ey..eberá.olicitar.a.otalidad.e.os.estinos.fertados.usceptibles.e.esultarle.djudicados..).icho.ersonal.uncionario.endrá.gualmente.erecho.referente.n.l.iguiente.oncurso.ue.e.elebre,..or.na.ola.ez,..ubrir.as.acantes.e.u.ismo.uerpo,.scala..grupación.rofesional.in.equisito.e.itulación,.n.a.isma.ocalidad,.ue.ueran.e.gual..nferior.ivel.e.omplemento.e.estino.el.uesto.bjeto.e.upresión..lteración....a.dscripción.rovisional..n.uesto.uedará.in.fecto.n.os.iguientes.asos:.).or.l.eingreso..eincorporación.e.a.ersona.on.eserva.el.uesto..).a.rovisión.efinitiva..a.upresión.el.uesto..).uando.a.ersona.dscrita.rovisional.ase..esempeñar.tro.uesto,.e.orma.rovisional..efinitiva,..ase..na.ituación.istinta.e.a.e.ervicio.ctivo.

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Comisión.e.ervicios.n.tra.dministración.ública....l.ersonal.uncionario.odrá.er.signado,.on.arácter.oluntario..on.eserva.e.uesto.e.rabajo,.n.omisión.e.ervicios..n.uesto.e.rabajo.e.tra.dministración.ública..l.ímite.emporal.or.l.ue.e.econocerá.sta.omisión.e.ervicios.erá.e.n.ño,.rorrogable.asta.n.áximo.e.uatro.ños..icha.omisión.e.ervicios.inalizará,.EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.6.demás.e.or.a.xpiración.e.os.lazos.stablecidos,.or.ecisión.xpresa..otivada.e.ualquiera.e.as.dministraciones.úblicas.fectadas.or.a.omisión.e.ervicios.torgada....uienes.e.ncuentren.n.omisión.e.ervicios.n.tra.dministración.ública.e.ujetarán..as.ondiciones.e.rabajo.e.sta.ltima,.xcepto.n.o.elativo..arrera.rofesional...a.anción.or.eparación.el.ervicio....l.ersonal.uncionario.estinado.n.omisión.e.ervicios.n.tra.dministración.ública.ercibirá.as.etribuciones.el.uesto.fectivamente.esempeñado.

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Movilidad.or.azón.e.iolencia.e.énero..coso.aboral..exual....as.ujeres.íctimas.e.iolencia.e.énero.ue.e.ean.bligadas..bandonar.l.uesto.e.rabajo.n.a.ocalidad.onde.enían.restando.us.ervicios,.on.l.in.e.acer.fectiva.u.rotección..l.erecho..a.sistencia.ocial.ntegral,.endrán.erecho.l.raslado..tro.uesto.e.rabajo.ropio.e.u.uerpo,.scala,.grupación.in.equisito.e.itulación..ategoría.rofesional,.e.nálogas.aracterísticas,.in.ecesidad.e.ue.ea.acante.e.EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.8.ecesaria.obertura..a.dministración.ública.ompetente,.n.odo.aso,.stará.bligada..omunicarle.as.acantes.bicadas.n.a.isma.ocalidad..n.as.ocalidades.ue.a.nteresada.xpresamente.o.olicite..ste.raslado.endrá.a.onsideración.e.raslado.orzoso....n.as.ctuaciones..rocedimientos.elacionados.on.a.iolencia.e.énero.e.rotegerá.a.ntimidad.e.as.íctimas,.,.n.special,.us.atos.ersonales,.os.e.us.escendientes..os.e.ualquier.ersona.ue.sté.ajo.u.uardia..ustodia....as.dministraciones.úblicas.ascas.odrán.elebrar.onvenios.ntre.llas.on.l.in.e.arantizar.a.ovilidad.n.os.upuestos.revistos.n.ste.rtículo....as.dministraciones.úblicas.ascas.doptarán.edidas.quivalentes..as.nteriores.ara.os.upuestos.e.ujeres.íctimas.e.coso.aboral..exual.

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Movilidad.ntre.dministraciones.úblicas.ascas....l.ersonal.mpleado.úblico.odrá.articipar.n.os.rocesos.e.rovisión.efinitiva..emporal.e.uestos.e.rabajo.e.as.dministraciones.úblicas.ascas,.n.quellos.uestos.ue.sí.e.revea.xpresamente.n.a.espectiva.elación.e.uestos.e.rabajo,..nstrumento.e.rdenación.e.imilares.aracterísticas.n.l.aso.el.ersonal.irectivo....n.odo.aso,.ara.articipar.n.os.rocedimientos.e.rovisión.e.uestos.e.rabajo,.ea.or.arte.e.ersonal.uncionario.e.arrera,.ersonal.aboral.ijo..ersonal.irectivo.rofesional,.e.eberán.creditar.os.equisitos..xigencias.erivados.e.ada.uesto.e.rabajo,.sí.omo.star.n.osesión.el.esto.e.equisitos.ue.e.revean.n.a.espectiva.onvocatoria..uperar,.n.u.aso,.as.ruebas..as.xigencias.equeridas.ara.esempeñar.l.uesto.bjeto.e.a.onvocatoria..dicionalmente,.n.l.aso.el.ersonal.uncionario.e.arrera,.odrá.er.equisito.ara.acer.fectiva.a.ovilidad.a.ertenencia,.n.u.aso,..na.grupación.e.ersonal.uncionario.ue.ea.quivalente.n.os.érminos.ue.e.revean.n.a.egislación.asca.ertinente.ue.e.labore..ropuesta.e.a.omisión.e.oordinación.el.mpleo.úblico.e.uskadi....as.dministraciones.úblicas.ascas.romoverán,..ravés.e.onvenios..e.cuerdo.on.l.nálisis.ue.labore,.n.u.aso,.a.omisión.e.oordinación.el.mpleo.úblico.e.uskadi,.a.ovilidad.nteradministrativa.e.u.ersonal.mpleado.úblico,.niciando.n.roceso.e.onvergencia.ntre.os.iferentes.istemas.e.ersonal.n.aterias.ales.omo.rganización.e.uestos.e.rabajo,.nálisis.uncionales,.eterminación.e.reas.uncionales,.aulatina.omogeneización.e.etribuciones..ondiciones.e.rabajo,.sí.omo.e.cuerdo.on.as.quivalencias.ue.n.ateria.e.grupaciones.e.ersonal.uncionario.e.stablezcan,.n.u.aso,.or.a.ormativa.e.a.unción.ública.asca....n.odo.aso,.l.ersonal.mpleado.úblico.e.a.dministración.ública.onvocante.endrá.erecho..articipar.n.gualdad.e.ondiciones.n.as.onvocatorias.e.rovisión.e.uestos.e.rabajo..n.os.rocedimientos.e.esignación.e.ersonal.irectivo.ue.e.ferten..ersonal.mpleado.úblico.e.tras.dministraciones.úblicas....a.ituación..égimen.urídico.el.ersonal.uncionario.e.arrera.ue.btenga.estino.efinitivo.n.tra.dministración.ública.asca..ravés.e.os.rocedimientos.e.rovisión.e.uestos.e.rabajo.revistos.n.sta.ey.endrá.eterminado.onforme..o.iguiente:.).uedará,.especto.e.u.dministración.e.rigen,.n.a.ituación.dministrativa.e.ervicio.n.tras.dministraciones.úblicas..).e.ntegrará.n.a.dministración.e.estino..odrá.ealizar.a.arrera.rofesional..articipar.n.os.rocedimientos.e.rovisión.e.uestos.e.rabajo.n.as.ismas.ondiciones.ue.l.esto.el.ersonal..).n.os.upuestos.e.emoción..upresión.el.uesto.e.rabajo.btenido.or.oncurso,.ermanecerán.n.a.dministración.e.estino,.ue.eberá.signarles.n.uesto.e.rabajo.onforme..os.istemas.e.arrera..rovisión.e.uestos.igentes.n.icha.dministración..).n.l.upuesto.e.ese.el.uesto.btenido.or.ibre.esignación,.a.dministración.e.estino,.n.l.lazo.áximo.e.n.es..ontar.esde.l.ía.iguiente.l.el.ese,.odrá.cordar.u.dscripción..tro.uesto.e.a.isma..e.omunicará.ue.o.a..acer.fectiva.icha.dscripción..n.odo.aso,.urante.ste.eríodo.e.ntenderá.ue.ontinúa..odos.os.fectos.n.ervicio.ctivo.n.icha.dministración..ranscurrido.l.lazo.itado.in.ue.e.ubiera.cordado.u.dscripción..tro.uesto,..ecibida.a.omunicación.e.ue.a.isma.o.a..acerse.fectiva,.l.ersonal.fectado.eberá.olicitar.n.l.lazo.áximo.e.n.es.l.eingreso.l.ervicio.ctivo.n.u.dministración.e.rigen,.a.ual.eberá.signarle.n.uesto.e.rabajo.onforme..os.istemas.e.arrera..rovisión.e.uestos.igentes.n.icha.dministración,.on.fectos.conómicos..dministrativos.esde.a.echa.n.ue.e.ubiera.olicitado.l.eingreso..e.o.olicitarse.l.eingreso.l.ervicio.ctivo.n.l.lazo.ndicado,.erá.eclarado.e.ficio.n.ituación.e.xcedencia.oluntaria.or.nterés.articular,.on.fectos.esde.l.ía.iguiente..ue.ubiesen.esado.n.l.ervicio.ctivo.n.a.dministración.e.estino....n.l.upuesto.e.ue.l.estino.btenido.n.tra.dministración.ública.asca.uviera.arácter.emporal,.a.ersona.uncionaria.esempeñará.u.uesto.e.rabajo.n.omisión.e.EGISLACIÓN.ONSOLIDADA.ágina.0.ervicios,..antendrá.a.eserva.n.u.dministración.e.rigen.el.uesto.btenido.or.oncurso,.uya.itularidad.stente....as.dministraciones.úblicas.ascas.odrán.egular.tros.istemas.e.ovilidad.ue.e.decúen..u.ropia.rganización,.iempre.ue.e.espeten.os.erechos.dquiridos.e.u.ersonal.mpleado.úblico.