Circulación por zonas peatonales. Comportamiento en caso de emergencia. Señales de circulación. Clasificación y orden de prioridad.

El RD 1428/2003 regula el estatuto del peatón y las zonas peatonales como espacios de uso prioritario para las personas que se desplazan a pie.

En las zonas peatonales o áreas de prioridad peatonal, señalizadas como tales, la circulación de vehículos está restringida: solo pueden acceder los vehículos autorizados (residentes, carga y descarga en horario limitado, servicios de emergencia, vehículos de personas con movilidad reducida) y deben circular a velocidad muy reducida (generalmente 20 km/h o inferior), extremando la precaución y cediendo el paso en todo momento al peatón.

Los peatones deben, con carácter general, circular por las aceras o zonas peatonales; en su defecto, por el arcén o, en su ausencia, por el borde de la calzada, y siempre por el lado izquierdo en sentido contrario al tráfico cuando circulen fuera de poblado, para ser más visibles a los vehículos que se aproximan.

El cruce de la calzada por los peatones debe hacerse por los pasos habilitados (con o sin semáforo) y, en su defecto, perpendicularmente a la calzada y con la máxima precaución, teniendo siempre preferencia los pasos de peatones señalizados frente al resto de puntos de cruce.

Ante la aproximación de un vehículo prioritario (policía, bomberos, ambulancia) con la señalización luminosa y acústica reglamentaria activada, todos los conductores están obligados a:

• Facilitarle el paso, cediendo prioridad aunque ello suponga saltarse otra norma de circulación distinta a la propia velocidad, siempre sin poner en riesgo a otros usuarios.
• Detenerse o desplazarse hacia el borde de la calzada si es necesario para permitir su avance.
• No seguir al vehículo prioritario aprovechando el hueco que abre en el tráfico.

En caso de accidente o incidente vial, los conductores implicados y testigos deben:

• Detener el vehículo en lugar seguro, sin obstaculizar más de lo imprescindible.
• Señalizar el peligro (luces de emergencia, triángulos de preseñalización, chaleco reflectante antes de bajar del vehículo).
• Auxiliar a las personas afectadas y avisar a los servicios de emergencia.
• Facilitar la actuación de los servicios de urgencia y de la Policía Local, que ordena el tráfico y regula el paso mientras dura la incidencia.

El RD 1428/2003 clasifica las señales de tráfico en:

• Señales y órdenes de los agentes de circulación, que priman sobre cualquier otra señalización.
• Señalización circunstancial, que modifica el régimen normal de utilización de la vía (obras, paneles de mensaje variable).
• Semáforos, que regulan mediante colores el paso de vehículos y peatones.
• Señales verticales, que a su vez se subdividen en:

| Tipo | Función |

|---|---|

| De advertencia de peligro | Anuncian un peligro en la vía |

| De reglamentación | Imponen o prohíben un comportamiento (STOP, ceda el paso, prohibición, obligación) |

| De indicación | Informan de circunstancias útiles para el usuario (dirección, servicios) |

• Marcas viales, pintadas sobre el pavimento (líneas continuas y discontinuas, flechas, pasos de peatones).

La señalización debe ser clara, coherente y suficiente; ante contradicción entre dos señales del mismo tipo, prevalece la más restrictiva o, en igualdad de condiciones, la más próxima al lugar del hecho.

Cuando existe contradicción entre distintos tipos de señalización sobre un mismo punto de la vía, el RD 1428/2003 establece un orden de prelación estricto, que debe respetarse en este orden:

1. Señales y órdenes de los agentes de circulación, que prevalecen siempre sobre cualquier otra señal, semáforo o marca vial.

2. Señalización circunstancial que module o corrija el régimen normal de utilización de la vía (por ejemplo, señales de obra que anulan una limitación permanente).

3. Semáforos.

4. Señales verticales de circulación.

5. Marcas viales.

Este orden responde a un criterio de inmediatez y adaptabilidad: la orden de un agente puede resolver una situación excepcional de forma más precisa que cualquier señal fija; la señalización circunstancial se antepone a la permanente porque refleja las condiciones reales y actuales de la vía; y las marcas viales, al ser la señalización más estática, ocupan el último lugar.

Conocer este orden es esencial para la Policía Local, que a menudo debe regular manualmente el tráfico sustituyendo, de forma temporal, la señalización semafórica o vertical existente.

• Zonas peatonales: acceso restringido, velocidad muy reducida, prioridad absoluta del peatón.
• Peatones fuera de poblado: circulan por el borde izquierdo de la calzada, en sentido contrario al tráfico.
• Cruce de calzada: siempre por pasos habilitados cuando existan.
• Ante vehículo prioritario con señales activadas: obligación de ceder el paso y facilitar su avance.
• En accidente: detener, señalizar (triángulos, chaleco), auxiliar y avisar a emergencias.
• Clasificación de señales: agentes, señalización circunstancial, semáforos, señales verticales (peligro, reglamentación, indicación) y marcas viales.
• Orden de prioridad ante contradicción: 1º agentes; 2º señalización circunstancial; 3º semáforos; 4º señales verticales; 5º marcas viales.
• Las órdenes de los agentes prevalecen siempre sobre cualquier señal fija.
• La Policía Local puede sustituir manualmente la regulación semafórica o vertical en situaciones excepcionales.